Yargı kararı kesinleşinceye kadar isteklilerin kamu ihalelerine katılamayacağı hk.

Kamu İhale Kurulunun 2012/UH.I-1128 Sayılı Kararında:

Hakkında kamu davası açılan kişilerin açılan kamu davasının kendisine tebliğinden başlayarak yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacağı, hüküm kesinleşinceye kadar bu dava nedeniyle ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmış sayılacakları, ihale süreci devam eden ihaleler için belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olmaları halinde ihale dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği, sözleşme yapıldıktan sonra ve sözleşmenin ifa süreci devam eden ihalelere ilişkin olarak da, bu sözleşmelerin 4735 sayılı Kanunun 21 inci maddesi hükmü uyarınca feshedilmesi ve hesabın genel hükümlere göre tasfiyesi ile kesin teminatın ve varsa ek kesin teminatların gelir kaydedilmesi gerektiği, sözleşme konusu işin ifa edilip tamamlandığı ve ifası sona eren sözleşmeler yönünden de, 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca 17 nci maddede belirtilen fiil ve davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışın özelliğine göre bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiası ile ilgili olarak Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı ile yazışma yapılarak, ihalenin inceleme konusu kısmı olan 7. kaleme teklif sunan ..E, H.., C… Nakliyat Pet. Ür. Turz. İnş. Ürt. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., M.. Rota Taşımacılık Turz. Tem. Orm. İnş. Hay. Gıda Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve başvuru sahibi tarafından ihaleye katıldığı iddia edilen, ancak ihalenin inceleme konusu kısmına teklif sunmadığı görülen Ö… hakkında kamu davası açılıp açılmadığı sorulmuştur.

Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı Hazırlık Bürosu tarafından Kuruma gönderilen 06.02.2012 ve 15.02.2012 tarihli cevabi yazılardan; E.. ve Ö… hakkında ihaleye fesat karıştırmaya teşebbüs iddiasıyla kamu davası açıldığı anlaşıldığından, Elazığ 2. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanlığı’na yazılan yazı ile E…ve Ö…hakkında açılan kamu davası iddianamesinin kabul tarihi ve haklarında kamu davası açıldığının anılan şahıslara tebliğ tarihi sorulmuştur. Elazığ 2. Ağır Ceza Mahkemesi Başkanlığı’nın 21.02.2012 tarihli cevabi yazısından, E…ve Ö…hakkında açılan kamu davasının kabul tarihinin 06.10.2011 ve kamu davası açıldığının E…ve Ö…’e tebliğ tarihinin 10.10.2011 olduğu, dosyanın temyiz aşamasında olup halen Yargıtay’da bulunduğu anlaşılmıştır.

İnceleme konusu ihalenin 19.12.2011 tarihinde gerçekleştirildiği, ihalenin 7 nci kalemi olan inceleme konusu “27 kişilik Midibüs (Malatya Şehir Merkezi – İşletme Müdürlüğü 08.00) servisi” kısmına teklif sunan ve idare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen E…hakkında 06.10.2011 tarihinde kamu davası açıldığı ve kamu davası açıldığının 10.10.2011 tarihinde tebliğ edildiği, davanın halen temyiz aşamasında olduğu ve kesinleşmediği, E…’ın ihaleye teklif sunduğu 19.12.2011 tarihi itibariyle hakkında açılan kamu davasının devam ettiği, hakkında kamu davası açılan kişilerin açılan kamu davasının kendisine tebliğinden başlayarak yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacağı ve hüküm kesinleşinceye kadar bu dava nedeniyle ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmış sayıldığından, Kamu İhale Genel Tebliğinin 28.1.8.1 inci maddesinin ikinci bendi uyarınca E…’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatının irad kaydedilmesi gerekirken, anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.