Banka referans mektubunun ilan tarihinden önce düzenlenmesi durumunda bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmesi gerekir mi?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UH.I-1901 Sayılı Kararında:

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinin (a) bendinde ihale konusu işin 12 aylık araç kiralama hizmet alımı işi olduğu, anılan Şartname’nin 7.4.1’,nci maddesinde, isteklinin teklif ettiği bedelin %10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayri nakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunmasının zorunlu olduğu, banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olmasının zorunluluk gerektirdiği belirtilmiştir.

Şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin 15.01.2014 tarihi olduğu, 17.02.2014 tarihinde yapılan ihaleye 8 isteklinin katıldığı, 17.02.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi firmanın teklifinin, sunulan banka referans mektubunun ilan tarihi olan 15.01.2014 tarihinden önce 21.11.2013 tarihinde alındığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bankalardan temin edilecek belgeler” başlıklı 34’üncü maddesinde “Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

…”hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli …. Turz. Sey. Nak. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası incelendiğinde, anılan istekli tarafından mali durumunu göstermek amacıyla İş Bankası Kızlarpınarı Şubesi tarafından düzenlenen 21.11.2013 tarihli banka referans mektubunu sunduğu görülmüştür.

Yukarıda yer alan hüküm ve tespitler neticesinde, inceleme konusu ihalede banka referans mektubunun ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olmasının zorunlu olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan banka referans mektubunun ise ilan tarihinden önce düzenlendiği, söz konusu tarihin yeterlik belgesi niteliğindeki banka referans mektubunun asli bir unsuru olması itibariyle bilgi eksikliği kapsamında da değerlendirilemeyeceği ve tamamlatılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin idarece yeterli bulunmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.