Doğrudan temin yoluyla çalışan taşeronlar kadroya geçebilecek mi?

Evet,

Şöyle ki 696 sayılı KHK’ya göre çıkartılan Usul ve Esasların 4’üncü maddesinin 7’nci fıkrasında; “Kapsamdaki idarelerin belirlenen bütçelerden, 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca doğrudan temin yoluyla yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri de bu Usul ve Esaslar kapsamında değerlendirilir.” Denilmektedir.

Bu kapsamda eğer Genel Yönetim Kapsamındaki İdarelerin bütçesinden, fon ve kefalet sandığı bütçesinden, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı bütçesinden, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü bütçesinden, döner sermaye bütçesinden, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan diğer idareler için kendi bütçelerinden karşılanmışsa kadroya geçilmesi için başvuru şartı oluşmuştur.

il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları, il özel idareleri ve belediyelerin üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarının doğrudan doğruya veya dolaylı olarak birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerde 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılması gerekmektedir.

Ancak sosyal tesislerde doğrudan temin yoluyla çalıştırılan işçiler için ise sosyal tesisler 696 KHK’nın kapsamına alınmadığından dolayı şartların tamamını sağlasalar bile kapsamda olmadıklarından kadroya geçirilmeleri mümkün değildir.

Sizin sorunuza gelince döner sermaye bütçesinden doğrudan temin yoluyla sözleşme kapsamında çalıştırılıyorsanız geçici işçi pozisyonu için başvuru yapabileceğiniz anlaşılmaktadır. Kadroya geçici işçi olarak geçtiğinizde sözleşmenizde öngörülen şekilde her yıl 10 ay geçici işçi olarak çalıştırılırsınız.

Bunları geçişi de usul ve esasların Gene Bütçeli kuruluşlar için 19’uncu maddesinde Belediye ve İl Özel idareleri ve bunların bağlı kuruluşları ve şirketleri için 44’üncü maddesinde aşağıdaki şekilde ve şartlarda düzenlenmiştir. 

MADDE 19 – (1) Bu Usul ve Esasların 3 üncü maddesinde belirtilen idarelerin aynı maddede belirtilen bütçelerinden karşılanan ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının “yıl boyunca devam etme şartı” hariç diğer tüm şartlarını taşıyan hizmet alım sözleşmelerinden; 4/12/2017 tarihi itibarıyla devam edenlerden bu tarih itibarıyla çalışanlar ile 2017 yılı içerisinde 4/12/2017 tarihinden önce sona ermiş olanlarda sözleşmenin süresinin sona erdiği tarihte çalışmış olanlar, bu Usul ve Esasların 5 inci maddesinde aranan şartları taşımaları ve en son hizmet alım sözleşmelerinde öngörülen dönem ve çalışma süreleriyle sınırlı olmak kaydıyla, geçici işçi pozisyonlarında istihdam edilmek üzere başvurabilirler.

(2) Sürekli işçi kadrolarına atanacaklarda aranan şartlara ve bunların geçiş sürecine ilişkin hükümler geçici işçi olarak istihdam edilmek üzere başvuranlar hakkında da aynen uygulanır.

(3) Geçici işçi olarak istihdam edilecek personel; en son hizmet alım sözleşmelerinde öngörülen dönem ve çalışma sürelerini aşmamak kaydıyla, 5620 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde istihdam edilmeye devam olunur. Sözleşmeleri askıya alınanlar ile askerde bulunanların pozisyonları hariç olmak üzere herhangi bir sebeple boşalan pozisyonlar iptal edilir. 

Şirketlerde işçi statüsünde geçici istihdam

MADDE 44 – (1) Bu Usul ve Esasların 28 inci maddesinde belirtilen idarelerin veya idarelerin şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının yıl boyunca devam etme şartı hariç diğer tüm şartlarını taşıyan hizmet alım sözleşmelerinden; 4/12/2017 tarihi itibarıyla devam edenlerde bu tarih itibarıyla çalışanlar ile 2017 yılı içerisinde 4/12/2017 tarihinden önce sona ermiş olanlarda sözleşmenin süresinin sona erdiği tarihte çalışmış olanlar, bu Usul ve Esasların 30 uncu maddesinde aranan şartları taşımaları ve en son hizmet alım sözleşmelerinde öngörülen dönem ve çalışma süreleriyle sınırlı olmak kaydıyla, idarenin şirketlerinde işçi statüsünde geçici olarak istihdam edilmek üzere başvurabilirler.

(2) İşçi statüsüne geçirilecekler için aranan şartlar ve bunların geçiş sürecine ilişkin hükümler idarenin şirketlerinde işçi statüsünde geçici olarak istihdam edilmek üzere başvuranlar hakkında da aynen uygulanır.

(3) İdarenin şirketlerinde işçi statüsünde geçici olarak istihdam edilecek personel; en son hizmet alım sözleşmelerinde öngörülen dönem ve çalışma sürelerini aşmamak kaydıyla istihdam edilmeye devam olunur.

GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ

1) Türkiye Büyük Millet Meclisi

2) Cumhurbaşkanlığı

3) Başbakanlık

4) Anayasa Mahkemesi

5) Yargıtay

6) Danıştay

7) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu

8) Sayıştay

9) Adalet Bakanlığı

10) Millî Savunma Bakanlığı

11) İçişleri Bakanlığı

12) Dışişleri Bakanlığı

13) Maliye Bakanlığı

         14) Millî Eğitim Bakanlığı

         (…) (7)

         16) Sağlık Bakanlığı

         17) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı(8)

         (…) (7)

         19) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

         (…) (7)

         21) Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı

         22) Kültür ve Turizm Bakanlığı

         (…) (7)

         24) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (7)

         25) Avrupa Birliği Bakanlığı (7)

         26) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (7)

         27) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (7)

         28) Ekonomi Bakanlığı (7)

         29) Gençlik ve Spor Bakanlığı (7)

         30) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (7)

         31) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (7)

         32) Kalkınma Bakanlığı(7)

         33) Orman ve Su İşleri Bakanlığı (7)

         34) Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

         35) Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı

         36) Jandarma Genel Komutanlığı

         37) Sahil Güvenlik Komutanlığı

         38) Emniyet Genel Müdürlüğü

         39) Diyanet İşleri Başkanlığı

         40) Hazine Müsteşarlığı

         (…)(8)

         42) Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı

         43) Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu

         44) Devlet Personel Başkanlığı

         45) Türkiye İstatistik Kurumu

         46) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı

         47) Gelir İdaresi Başkanlığı

         (…)(11)

         49) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

         50) Meteoroloji Genel Müdürlüğü(9)

         (…)(11)

52) Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü

53) Türkiye Halk Sağlığı Kurumu (10)

54) Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu(10)

55) (Ek:4/4/2013-6458/123) Göç İdaresi Genel Müdürlüğü

ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER

A) YÜKSEKÖĞRETİM KURULU, ÜNİVERSİTELER VE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜLERİ

1) Yükseköğretim Kurulu

2) Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı

3) Üniversiteler

B) ÖZEL BÜTÇELİ DİĞER İDARELER(1)(2)(3)(4)(5)(6)

1) Savunma Sanayi Müsteşarlığı

2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu

3) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.) Atatürk Araştırma Merkezi

4) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Atatürk Kültür Merkezi

         5) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Türk Dil Kurumu

         6) (Ek: 25/6/2009-5917/47 md.)Türk Tarih Kurumu

         7) Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü

         8) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

         9) Türkiye Bilimler Akademisi

        10) Türkiye Adalet Akademisi

         11) Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu

         12) Karayolları Genel Müdürlüğü

         13) Spor Genel Müdürlüğü (4)

         14) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü

         15) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü

         16) Orman Genel Müdürlüğü

         17) Vakıflar Genel Müdürlüğü

         18) (Değişik: 11/10/2011-KHK-663/58 md.) Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü

         (…)(6) 

         20) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü

         21) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

         22) Türk Akreditasyon Kurumu

         23) Türk Standartları Enstitüsü

         (…)(5)

         25) Türk Patent ve Marka Kurumu (7)

         26) Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü

         27) Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

         28) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı

         (…) (1)

         30) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (4)

         31) (Mülga: 8/8/2011-648-KHK/19 md.)

         32) GAP Bölge Kalkınma İdaresi

         33) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

34) (Ek: 28/9/2006-5548/36 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 25/12/2008 tarihli ve E.: 2006/140, K.: 2008/185 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 14/6/2012-6328/35 md.) (2) Kamu Denetçiliği Kurumu

            35) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu(3)

            36) (Ek: 21/9/2006-5544/31 md.) Meslekî Yeterlilik Kurumu(3)

         37) (Ek: 24/3/2010-5978/30 md.) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı

38) (Ek: 28/12/2010-6093/14 md.) Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı

39) (Ek: 6/3/2011-KHK-643/13 md.) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

40) (Ek: 6/3/2011-KHK-643/13 md.) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

41) (Ek: 8/8/2011-KHK-649/60 md.)Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

42) (Ek: 11/10/2011-KHK-662/58 md.) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

43) (Ek: 10/10/2011-KHK-658/12 md.)Türkiye Su Enstitüsü

         44) (Ek: 11/10/2011-KHK-663/58 md.) Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu

         45) (Ek: 21/6/2012-6332/22 md.) Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (5)

46) (Ek: 19/11/2014-6569/40 md.) Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı

(III) SAYILI CETVEL (1)

(Değişik: 22/12/2005-5436/12 md.)

DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR

         1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu

         2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (1)

         3) Sermaye Piyasası Kurulu

         4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu

         5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

         6) Kamu İhale Kurumu

         7) Rekabet Kurumu

         8) Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu (1)

                  9) Kamu Gözetimi,  Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu(2)

            10) Kişisel Verileri Koruma Kurumu (3)

(IV) SAYILI CETVEL

(Değişik: 16/5/2006-5502/42 md.)

SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI

1- Sosyal Güvenlik Kurumu

2- Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

375 (I) SAYILI LİSTE

1 Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü

2 Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı

3 Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı

4 Ereğli Kömür Havzası Amele Birliği ve Biriktirme Yardımlaşma Sandığı

5 Kalkınma Ajansları

6 Kanunla Kurulan Fonlar ve Kefalet Sandıkları

7 Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı

8 Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü

9 Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlükleri

10 Spor Toto Teşkilat Başkanlığı

11 Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanlığı

12 Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları