Dosyası sadece istekli tarafından yetkilendirilmiş kişilere mi satılabilir?

       Karar Tarihi    : 18.01.2010

       Karar No         : 2010/UH.III-197

       4734 sayılı Kanunun 28 inci maddesinde, ihale dokümanının idarede bedelsiz olarak görülebileceği, ancak ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almak zorunda oldukları hükmü yer almaktadır. Benzer hükme Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 25 inci maddesinde de yer verilmiş, ayrıca idarece öngörülmesi halinde, doküman satış bedelinin önceden idare hesabına havale edilmesi kaydıyla, ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı iadeli taahhütlü posta, acele posta veya kargo yoluyla satın alınabileceği hükmü yer almaktadır.

       Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması” başlıklı 13 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasında; “(3) İdare, ihale dokümanını ilan yapılacak hallerde ilk ilan tarihine, davet yapılacak hallerde ise davet tarihine kadar hazırlar. Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak ihalelerde, ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı, ön yeterlik ilan tarihine kadar hazırlanır.” hükmü yer almaktadır.

       Başvuru sahibi her ne kadar ihale dokümanı satın almak üzere müracaat ettikleri 15.12.2009 tarihi itibarıyla ihale dokümanının hazır olmadığını iddia etmekteyse de, ihale işlem dosyasında bulunan belgelerden bu konuda bir tespitin yapılmadığı, bu hususu başvuru sahibinin iddiasından başka destekler herhangi bir belge ve bilgi bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durumda, bu aşamada ihale dokümanının 15.12.2009 tarihi itibarıyla hazır olmadığı söylenemez. Diğer yandan İhale mevzuatında ihale dokümanının istekli tarafından yetkilendirilmiş kişilere satılacağına dair bir düzenleme de yer almamaktadır.