İhale kayıt numarasının yazılmaması elenme sebebimi dir?

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif zarflarının üzerinde ihale kayıt numarası yazılmadığı gerekçesiyle açılmadığı ve firmalarına da iade edilmediği, teklif zarfı üzerinde ihale kayıt numarasının yazılmamasının esasa etkili bir aykırılık olmadığı, teklif zarflarının açılarak tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği ancak ihale tarihi itibari ile açılmayan bir teklif zarfı sonradan değerlendirmeye alınamayacağından ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İtirazen şikâyete konu hususlar ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde,

“…”hükmü, anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde,

“Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

…”hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36 ncı maddesine göre ihale komisyonunca ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16.2’nci maddesinde,

“16.2.1. Başvuru ya da teklif zarfının Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi çekildikten sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edilecektir. Başvuru veya teklif zarfının fotokopisi ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.

…” açıklaması bulunmaktadır.

Bu çerçevede başvuruya konu husus incelendiğinde, başvuru sahibi ……Yaşam …. San. ve Tic. A.Ş.ye ait teklif zarfının üzerinde isteklinin ticaret unvanı, adresi, iletişim bilgileri, firma kaşesi, idarenin adı ve adresi, ihalenin adı, tarihi ve saati bilgilerinin yazıldığı ve ihalenin adı, tarihi ve saatinin doğru olarak ifade edildiği ve bu bilgiler ışığında teklif zarfının, anılan Kanun’un 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen unsurları taşıdığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda, ilk oturumda Kanuna aykırı olarak iade edilip değerlendirmeye alınmayan bu teklifin, sonradan değerlendirmeye alınarak söz konusu aykırılığın giderilmesi, bir başka ifadeyle ilk oturumun ihya edilmesi hukuken mümkün değildir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.