Açık ihaleye çıkılması durumunda çalışılmayan dönem veya kış dönemine gelecek süreklilik arz eden ve Kesintiye Uğratılmadan Temini arz eden işlerde (Asfalt yapımı gibi) 21/b’ye göre yapılması mevzuata uygun mudur?

Yayın Tarih: 31.07.2019 03:07
Özet

Kamu İhale Kurulunun 2007/UY.Z-2766 Sayılı Kararında: İhalenin hangi durumlarda pazarlık usulü ile yapılacağını belirleyen 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendinde ise, “Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması” şeklinde düzenleme bulunmaktadır. Anılan […]


Kamu İhale Kurulunun 2007/UY.Z-2766 Sayılı Kararında:

İhalenin hangi durumlarda pazarlık usulü ile yapılacağını belirleyen 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendinde ise, “Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması” şeklinde düzenleme bulunmaktadır.

Anılan mevzuat hükümleri ile açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usul olduğu, pazarlık usulünün ise, ancak Kanunda belirtilen özel hallerde uygulanabileceği, bu özel hallerden biri olan doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde, pazarlık usulü ile ihale yapılabileceği, uygulanacak ihale usulünün 4734 sayılı Kanunun 18 ila 21 inci madde hükümleri doğrultusunda, ihaleyi yapan idare tarafından belirleneceği, bu belirleme yapılırken önceliğin açık ihale usulüne verilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Bu itibarla kamu ihalelerinin öncelikle açık ihale usulü ile yapılması esastır. Ancak 4734 sayılı kanunun 21 inci maddesindeki şartların oluşması halinde ihalenin pazarlık usulü ile yapılması mümkün bulunmaktadır.

Yolların onarım ihtiyaçlarının her zaman önceden öngörülemeyeceği, onarım işinin zamanında yapılmamasının trafik güvenliğini tehlikeye sokacağı ve asfaltlama işlerinin de havaların sıcak olduğu dönemlerde yapılması gerektiği göz önüne alındığında; idarenin  açık ihale usulü için gerekli süreci işletmesi halinde sürecin uzayacağı ve açık ihalenin sonuçlandırılarak işe başlanmasının da asfalt sezonunun sonuna sarkabileceği, bu nedenle de hizmetin aksayacağı değerlendirildiğinden, başvuruya konu ihalede 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendinin uygulanmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Nitekim Kamu İhale Genel Tebliğinin “Süreklilik Arz Eden Mal ve Hizmet Alımlarının Kesintiye Uğratılmadan Temini” maddesinde de ihalenin iptali durumunda süreklilik arz eden mal ve hizmetlerin acil olan kısmının 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendine göre temin edilebileceği düzenlenmiş olup, süreklilik arz eden asfalt yapımı işinin de 2007 yılı sezonu için geçerli olmak üzere anılan madde hükmüne göre yapılabileceği anlaşılmaktadır. İdarece iptal edilen ihale 2008 yılı işlerini de kapsadığı halde söz konusu ihale sadece 2007 yılı sezonunda yapılacak işleri kapsamaktadır. Bu işlerin 2007 yılı sezonu sonuna kadar gerçekleştirilme zorunluluğu nedeniyle ihalenin 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendine göre gerçekleştirilmesinde mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmaktadır.


Üst Konuları: Pazarlık Usulü

Benzer Yazılar


İhaleSoruCevap İstatistikler


Analiz

Makale

Sayaç

Karar

Soru Cevap