Alt yüklenicilerin yurt dışında tamamladıkları işlerle ilgili aldıkları iş deneyim belgeleri Türkiye’de geçerli midir?

Kamu İhale Kurulunun 2011/UY.III-2622 Sayılı Kararında:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinde; “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

…

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(16) Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin, ilgisine göre fiilen denetleme veya yönetme faaliyetlerinde bulunanların adı veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş belgenin sunulması gereklidir.” hükmü yer almaktadır.

İncelemeye konu iş deneyim belgesinde yer alan yapım işinde asıl yüklenicinin N…&P…Contracting Co. Ltd., başvuru sahibi isteklinin ise alt yüklenici konumunda bulunduğu, sunulan iş deneyim belgesinin adı geçen asıl yüklenici tarafından düzenlenip onaylandığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından, bahse konu iş deneyim belgesinin işin yapıldığı ülke olan Suudi Arabistan Krallığı mevzuatına uygun düzenlendiğini tevsik amacıyla itirazen şikâyet dilekçesi ekinde; başvuru sahibinin talebine istinaden T.C. R…Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından düzenlenmiş 10.07.2011 tarih ve 622 sayılı bir yazı sunulduğu, bu yazıda; “Suudi Arabistan’ın Cidde şehrinde Kral Abdullah Bilim ve Teknoloji Üniversitesi altyapı, servis hatları ve tesisleri projesi inşası için ana yüklenici firma olan Suudi şirket N…&P…Contracting Co. Ltd. söz konusu projeyi 11.10.2007 tarihinde imzalanan sözleşme ile alt yüklenici olarak E… Taahhüt A.Ş.’ne ihale etmiştir.

Bu kapsamda, bahse konu proje E… Taahhüt ve San. A.Ş. tarafından 23.09.2009 tarihinde tamamlanmış olup; Suudi Arabistan devlet idaresi alt yüklenicilere muhatap belge vermeme kuralı nedeniyle E… Taahhüt ve San. A.Ş. adına iş bitirme belgesi düzenleyememiştir.

Bu çerçevede, N…&P…Contracting Co. Ltd.’nin Eser Taahhüt ve San. A.Ş. adına düzenlediği iş bitirme belgesinin Suudi Arabistan mevzuatına göre uygun geçerli bir belge olduğunu onaylarız.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İncelemeye konu iş deneyim belgesinin, işin yapıldığı ülkenin mevzuatına uygun olarak düzenlendiğine yönelik T.C. R…Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliğine ait yazı dikkate alındığında,  anılan Yönetmelik hükmü uyarınca iş deneyim belgesinin uygun ve geçerli bir belge olduğu anlaşılmış, bu itibarla başvuru sahibine ait iş deneyim belgesinin özel hukuk kişisi tarafından düzenlendiği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.