İstekliye bilgi tamamlama için verilen sürede “makul süre”den ne anlaşılması gerekmektedir?

Kamu İhale Kurulunun 2013/UH.II-616 Sayılı Kararında:

İdarenin istekliye iki günlük tamamlama süresi vermesi durumu incelendiğinde, ilgili mevzuatında iki iş gününden az olmamak üzere düzenlemesinin bulunması karşısında 18.10.2012 tarihinde gönderilen yazıda belirtilen iki günlük süre usul yönünden kamu ihale mevzuatına aykırıdır. Ancak belirtilen aykırılığın başvuru sahibinin hakkını ihlal etmesi için ihale sürecinin esasına etki etmesi gerektiği de açıktır. Bir başka ifadeyle verilen sürenin başvuru sahibinin bilgiyi tamamlaması için yetersiz olması veya en azından bu durumu idareye bildirmesi gerekmektedir. Ancak somut olay incelendiğinde başvuru sahibinin idare tarafından gönderilen yazıyı 24.10.2012 tarihinde tebellüğ ettiği, dolayısıyla bu tarihte bilgi tamamlaması gerektiği bilgisini edindiği, aradaki resmi tatil günü dikkate alınmasa dahi sonraki iş günlerinde de yazıya ilişkin hareketsiz kaldığı, idarenin ikinci yazısı eline geçtikten sonra bilgiyi tamamlamak için cevap verdiği ve bu yazının içeriğinde de iş yoğunluğu ve sehviyattan dolayı ilk yazıya cevap verilemediğinin açıkça beyan edildiği görülmüştür. Aktarılan olaylar bir arada değerlendirildiğinde her ne kadar idare usule uygun bir tamamlama süresi vermese de başvuru sahibinin gerekli bilgiyi edindikten sonraki yaklaşık on iş günü hareketsiz kalarak yazıya yanıt vermediği açık olduğundan incelenen ihalede 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesinin ikinci fıkrasındaki durumun gerçekleştiği, isteklinin süresinde bilgi eksikliğini tamamlamadığı görülmektedir. Bu nedenle idare tarafından başvuru sahibi isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından, itirazen şikayet başvurusunun reddi gerekmektedir.