Özel güvenlik ihalesinde, şirket içi telefon hattının, şirket içinde sınırsız görüşmeye açık olmasının istenilmesi, sağlıklı bir maliyet ve teklif oluşturulmasını engeller mi?

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:    

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

… Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Namık Kemal Mahallesi Milli Müdafaa Caddesi No: 18 06420 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/97678 İhale Kayıt Numaralı “01/06/2016-31/05/2017 Tarihleri Arasında Özel Güvenlik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 02.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “01/06/2016-31/05/2017 Tarihleri Arasında Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak … Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.nin 26.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.05.2016 tarih ve 28380 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan09.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1145 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1-İdari Şartname’nin 25.3.4-2’nci maddesinde şirket içi telefon hattının, şirket içinde sınırsız görüşmeye açık olmasının istendiği, Türkiye’de faaliyet gösteren hiçbir GSM firmasında sınırsız görüşme imkanı tanıyan paket yada tarifenin olmadığı, bu kalem için sağlıklı bir maliyet ve teklif oluşturulamadığı,

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Diğer giderler” başlıklı 25.3.4’ncü maddesinde “…2-Şirket Hattı Gideri: İhale konusu iş kapsamında irtibatın sağlanması amacıyla kullanılacak olan cep telefonları şirket hatlı olacak olup, toplam 717 adet şirket hattı gideri sözleşme süresi boyunca Yüklenici firmaya aittir. (NOT: Şirket hattı; şirket içi telefonlara açık, sınırsız süreli görüşme yapabilen ve şirket harici telefonlar ile diğer operatörlere kapalı olan hattır.)” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin 74.946.154,79 TL olarak hesaplandığı, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yer alan cep telefonu hattı giderinin 103.850,28 TL olarak hesaplandığı, idarece cep telefonu hattı giderinin hesaplanmasında yurtiçi piyasasında faaliyet gösteren cep telefonu operatörlerinin internet sitelerinde yer alan tarifelerinin kullanıldığı, buna göre yukarıda aktarılan idari şartname düzenlemesinde yer alan “(Şirket hattı; şirket içi telefonlara açık, sınırsız süreli görüşme yapabilen ve şirket harici telefonlar ile diğer operatörlere kapalı olan hattır.)” cep telefonu hattı tarifesinde belirtilen paket içeriğini sağlayan cep telefonu operatörlerinin bulunduğu görülmüş olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.