Alt yüklenicinin sosyal güvenlik primlerinin ödenmemesinden yüklenicinin sorumluluğu var mıdır?

Kamu İhale Kurulunun 2010/UY.I-1737 sayılı Kararında:

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun, alt yüklenicilerin sosyal güvenlik prim borcundan, asıl işverenlerin de alt işveren ile birlikte sorumlu olduğu yönündeki 12 inci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliğinin, bir işverenin işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin bir işte veya bir işin bölüm veya eklentilerinde, iş alan ve bu iş için görevlendirdiği sigortalıları çalıştıran alt işverenlerin, bu işyerlerinde çalıştırdıkları sigortalılardan dolayı tahakkuk eden ve ödenmeyen sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme ve diğer fer’ilerinin kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu kabul edildiği yönündeki 17.3.1 inci maddesi uyarınca, ihale tarihi (14.01.2010) itibariyle, ihale üzerinde bırakılan istekli olan … İnş. Turz. Oto. Elekt. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin alt yüklenicilerine ait, sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası priminden oluşan toplam 103.585,46 TL prim borcunun bulunduğu, Kamu İhale Genel Tebliğinin 17.3.2 nci maddesinin (3) no.lu alt bendinde, alt yüklenicilerin 5510 sayılı Kanunun 82 nci maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 6 katını aşmayan sosyal güvenlik prim borçlarının, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmeyeceğinin düzenlendiği, bu tutarın 2010 yılının ilk yarısı açısından 28.431,00 TL olduğu, ilgilinin alt yüklenicilerine ait sosyal güvenlik prim borcunun bu tutarın üzerinde olduğu, bu itibarla, istekli hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesi hükümlerinin uygulanmak suretiyle, ilgilinin ihale dışı bırakılması ve geçici teminatının gelir kaydedilmesi yönündeki idari işlemlerin mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.