Doğrudan Temin Alımlarında Muayene ve Kabul Komisyonu Kurulması Zorunlu Mudur?

 

Yapım İşleri Muayene Ve Kabul Yönetmeliğinin amaç ve kapsam maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda teslim edilen yapım işlerinin muayene ve kabul işlemleri için, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 11 inci maddesi uyarınca kuracakları muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.” Denilmekte,

Hizmet Alımları Muayene Ve Kabul Yönetmeliği’nin kapsam maddesinde; “Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının, bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda  idareye teslim edilen hizmet işlerinin muayene ve kabul işlemleri için 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 11 inci maddesi uyarınca kuracakları muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak esas ve usulleri kapsar.” Denilmekte,

Mal Alımları Denetim, Muayene Ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmeliğin kapsa maddesinde; “Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının, bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda teslim edilen mal için 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 11 inci maddesi uyarınca kuracakları muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile ara denetim, muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak esas ve usulleri kapsar.” Denilmektedir.

Yukarıdaki muayene ve kabul yönetmeliklerinin kapsam maddelerine bakıldığında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının yine bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda teslim edilen mal, hizmet veya yapım işlerinin muayene ve kabul işlemlerinin yapılmasına ilişkindir. Doğrudan temin de ihale yöntemi olmadığından muayene ve kabul yönetmelikleri kapsamında bir komisyon vs. kurulması zorunlu değildir.

Bunun yanında doğrudan temin usulü kullanılarak yapılan alımlarda kontrol teşkilatı ve muayene kabul komisyonunun kurulacağına ilişkin mevzuatımızda bir hüküm bulunmamakla birlikte doğrudan temin yöntemi kullanılarak belirli süreli olarak alınan işler veya sözleşme imzalanan işler veya teknik şartnamesi olan ve sözleşmeye eklenen işler için işin niteliğine göre kontrol teşkilatı ile muayene ve kabul komisyonunun oluşturulması gerektiğinde değerlendirilmektedir.

Muayene ve kabul komisyonu kurulması düşünülüyor ise bunun sözleşmede usul ve esaslarının belirtilmesi veya alım türüne göre ilgili muayene ve kabul komisyonu yönetmeliğine atıf yapılarak muayene ve kabule dayanak oluşturulmasının doğru olacağı değerlendirilmektedir.