İhale komisyonun belgeleri incelerken internet üzerinden sorgulanmayan belgelerde aranacak şartlar hk.

BAŞVURU SAHİBİ:

…. Yol Yapı İnşaat Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/635906 İhale Kayıt Numaralı “Bekirpaşa Otoyol Kavşağı – D100 Bağlantı Yolu Bölünmüş Yol Yapım İşi (İdare Malı Bitüm İle)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 29.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bekirpaşa Otoyol Kavşağı – D100 Bağlantı Yolu Bölünmüş Yol Yapım İşi (İdare Malı Bitüm İle)” ihalesine ilişkin olarak …. Yol Yapı İnşaat Anonim Şirketi’nin 10.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.05.2021 tarih ve 25227 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.05.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun 20.04.2022 tarihli ve 2022/M.K-132 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/958-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekli …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve daha sonra idarece istenilen belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu,

………………..

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 23.06.2021 tarih ve 2021/UY.I-1251 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği,

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 16.12.2021 tarihli ve E:2021/4558, K:2021/5199 sayılı kararı üzerine alınan 20.04.2022 tarihli ve 2022/MK-132 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulu’nun 23.06.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1251 sayılı kararındaki 1’inci iddia ile ilgili değerlendirmelerin iptaline,

2-Anılan Danıştay Onüçüncü Dairesi kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin 1’inci iddiasının esasının incelenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin 1’inci iddiası ile sınırlı yapılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in ihale ilan tarihinde (30.11.2020) yürürlükte bulunan “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…

(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a…

…” düzenlemesine,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ ….

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),…” düzenlemesine,

Söz konusu Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler…” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden başvuruya konu ihalenin “Bekirpaşa Otoyol Kavşağı – D100 Bağlantı Yolu Bölünmüş Yol Yapım İşi (İdare Malı Bitüm İle)” ne ilişkin olduğu, Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve e-teklif alınmak suretiyle 29.12.2020 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 125 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 74 istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerin tamamının teklif mektuplarının ve geçici teminatlarının uygun bulunduğu, 26.04.2021 tarihinde alınan 1 Nolu İhale Komisyonu Kararı ile isteklilerden …Petrol Harfiyat İnş. Nakl. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş., …ıldığı, İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde yer alan düzenleme gereğince fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak yapılan puanlama sonucunda ihalenin …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı ve …. Yol Yapı İnşaat A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale komisyonunun  26.04.2021 tarihli ve 1 no’lu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi belirlenen …. Yol Yapı İnşaat A.Ş. tarafından yapılan şikayet ve sonrasında itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan 23.06.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1251 sayılı Kurul kararı ile pay defteri bilgilerini beyan etmeyen 10 isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlendiği,

Söz konusu Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli …. Yol Yapı İnşaat A.Ş. tarafından açılan dava sonucunda Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 16.09.2021 tarihli E:2021/1255, K: 2021/1193 sayılı karar ile davaya konu Kurul kararının anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmının iptaline, birinci, ikinci ve dördüncü iddialara yönelik kısmının ise reddine karar verildiği,

Söz konusu Mahkeme kararı doğrultusunda Kamu İhale Kurulu’nca 13.10.2021 tarihli ve 2021/MK-402 sayılı karar alınarak 23.06.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1251 sayılı Kurul kararının B bölümünde …. Yol Yapı İnşaat Anonim Şirketi’ne yönelik yapılan değerlendirmenin iptal edildiği ve anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda boş bırakılan ortaklık bilgilerinin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması yönünde düzeltici işlem belirlendiği,

Anılan Mahkeme kararına yönelik davacı …. Yol Yapı İnşaat Anonim Şirketi ve Kurum tarafından temyiz başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuru üzerine verilen Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 16.12.2021 tarihli E:2021/4558, K: 2021/5199 sayılı kararında temyize konu Mahkeme kararının 1’inci iddia yönünden davanın reddine ilişkin kısmının bozulmasına ve bu kısım yönünden dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,

Söz konusu Danıştay kararı üzerine alınan 20.04.2022 tarihli ve 2022/MK-132 sayılı karar ile başvuru sahibi …. Yol Yapı İnşaat Anonim Şirketi’nin 23.06.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1251 sayılı Kurul kararı ile uygun bulunmayan 1’inci iddiasının esasının incelenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

İhale komisyonunca yapılan ilk değerlendirmeler neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ne idare tarafından EKAP üzerinden gönderilen 13.04.2021 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “ Bekirpaşa Otoyol Kavşağı – D100 Bağlantı Yolu Bölünmüş Yol Yapım İşi (İdare malı bitüm ile) işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 19.04.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

Sunulması Gereken Belgeler

• İmza Sirküleri
• Ortaklık Tespit Belgesi
• Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)
• İş Hacmi Bilgileri
• Diğer Belge (Tüzel kişilerde ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belge)
• Pay Defteri” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde anılan tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” kısmının imza sirkülerine ilişkin satırlarının, ticaret sicili bilgilerine ilişkin olarak ortaklar ile yöneticilere ait bilgilerin, “Teminata İlişkin Bilgiler” kısmının elektronik geçici teminat mektubunun ayırt edici numarası satırının, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” kısmının EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belge sayısı satırı ile “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” kısmının bilanço ve iş hacmi bilgileri satırlarının doldurularak, anılan bilgilerin beyan edildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin incelemeye konu iddiasının anılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosu kapsamında beyan ettiği bilgilere yönelik olarak idareye tevsik amacıyla sunmuş olduğu belgelere ilişkin olduğu anlaşıldığından, belgelerin sunuluş şekline ilişkin inceleme ve tespitler …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sadece yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulan bilgilerin tevsiki amacıyla sunulan belgeler üzerinden yapılmıştır.

İdarenin 13.04.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen yazısı üzerine …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilere ilişkin olarak imza sirküleri, ortaklık tespit belgesi, bilanço bilgileri, iş hacmi belgeleri, ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler belgesi, 2019 yılı kurumlar vergisi beyannameleri ile hazirun cetvellerinin 14.04.2021 tarihinde idareye sunulduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından beyan edilen ve daha sonra idarece istenilen belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu iddiasına yönelik incelemenin yapılabilmesi için anılan istekli tarafından beyan edilen bilgileri tevsik etmek amacıyla idareye sunulan belgelerin sunulmuş olduğu şekliyle asıllarının ihale işlem dosyası kapsamında gönderilmesi talep edilmiş, söz konusu belgeler idarenin 05.05.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısı ekinde gönderilmiştir.

…. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu belgeler incelendiğinde ise imza sirküleri ve dayanağı olan “Yönetim Kurulu Kararı” ile “Ticaret Sicil Tasdiknamesi” suretinde “Aslı idarece görülmüştür” şerhinin bulunduğu, Ortaklık tespit belgesi, Bilanço bilgileri tablosu ekinde 2019 yılına ait ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosunun, Kurumlar vergisi beyannamesi ile Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge’de SMMM’nin ıslak imzasının bulunduğu ve ekleriyle birlikte sunulduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen ve ihale ilan tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, elektronik ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde yeterlik değerlendirmesinin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilen belgeler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyen belgeler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgelerin idare tarafından makul bir süre verilerek istenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda idarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenlerin ekleri ile birlikte belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulması gerektiği, bu aşamada isteklilerin, belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini veyahut istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilecekleri hükme bağlanmıştır.

İhale komisyonunun 26.04.2021 tarihli ve 1 no’lu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen …. Müh. Müş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ticaret sicili bilgileri, elektronik geçici teminat mektubu ayırt edici numarası, EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belge numarası, bilanço ve iş hacmine ilişkin bilgilerin idarece EKAP üzerinden veya ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin veya teyidi yapılabilen bilgi/belgeler olduğu ve idarece söz konusu bilgilere yönelik sorgulama ve kontrolün gerçekleştirildiği, bu durumda anılan bilgilerin yer aldığı belgeler için Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin 7’nci fıkrası gereğince belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının söz konusu belgeler açısından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdareye sunulan imza sirkülerinin “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıdığı ve belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu, Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgenin ise belgeyi düzenleyen SMMM’nin ıslak imzasını taşıyan asıl belge olduğu ve belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu anlaşılmış, başvuru sahibinin iddiası bu belgeler yönünden de yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.