Öğrenci Taşıma İhalesinin Kısmi Teklife Açık Yapılmaması ve Rekabet olmaması dolayısıyla iptal edilir mi?

Yayın Tarih: 01.08.2024 02:08

Merhaba sayın yetkili;

X ilinde Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından geçmiş yıllarda yapılan öğrenci taşıma ihaleleri kısmi teklife (her köy güzergahı veya yakın bir kaç köy ayrı ayrı) açık olarak yapılmakta iken, bu yıl ihaleye çıkan öğrenci taşıma ihalesi kısmi teklife açık olarak yapılmamaktadır. Böylece,
Tüm güzergahlar tek ihale olarak yapılması ve kısmi teklife açılmaması, hem iş bitirme belgesi tutarının yetersiz olması ve yüksek tutarda geçici ve kesin teminat ihtiyacı nedeniyle, ihaleye katılım engellenmektedir. (Tek ihale olunca, her taşıma ihale tutarı 30 Milyon TL ile 50 Milyon TL arasında değişmektedir.)
Milli Eğitim Bakanlığı hazırlanan Taşımalı Eğitim Uygulaması İhale Rehberinin 14. sayfasında; “Kısmi teklife açık mı? Sorusuna kısmi teklife açık ihalelerde “Evet” cevabı verilmelidir. (taşıma ihalelerinin kısmi teklife açık olarak yapılması rekabetin sağlanması açısından önemlidir).” denilmektedir.
Bu nedenle; Tüm güzergahlar tek ihale olarak yapılması ve kısmi teklife açılmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5. maddesinde belirtilen “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” temel ilkelere aykırılık oluşturup oluşturmadığı konusunda bilgi (KİK kararı var mıdır) verir misiniz?
ilginize teşekkür ederim.


Cevabımız

İhalenin kısmi teklif açık olarak yapılıp yapılmaması idarenin takdirinde olup ihale onay belgesinde ve idari şartnamede belirtilmektedir. Nitekim Danıştay'ın da bu konuda aşağıda linke eklediğimiz kararı bulunmaktadır.

Ayrıca idareler yaptıkları ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Bu kapsamda ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 5',nci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olarak yapıldığı ve ihalenin bu şekilde yapılmasında kamu yararı bulunmadığı ve rekabetin sağlanamadığından kamu zararına sebebiyet verebileceği gerekçesiyle öncelikle idareye ihalenin iptali için şikayet dilekçesi yazmanız, sonrasında olumsuz cevap almanız durumunda itirazen şikayet ve bundan da sonuç alamaz ise mahkemeye başvurulabilir.

Kamu İhale Kurumu ihale dokümanlarında rekabeti engelleyecek veya eşit muamele ilkesini zedeleyecek hükümler var ise bunlara ilişkin kararlar vermekte idarenin yetkisinde bulunan ihalenin kısmi teklife açık olup olmamasına ilişkin genelde karar vermemektedir. Bu kararlar mahkemeler tarafından verilebilen kararlar olarak karşımıza çıkmaktadır.

Bunun yanında ihaleyi yapan idare bağlı bulunduğu idarenin Genelge, Yönerge, rehber, kılavuz vs. uyma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu kapsamda idarenin bağlı bulunduğu Bakanlığa dilekçe verilerek durum anlatılabilir.

Kısmi teklife açık olmayan ihale iptal edilir mi Danıştay Kararı

Kolaylıklar diliyorum.



İhaleSoruCevap İstatistikler


Analiz

Makale

Sayaç

Karar

Soru Cevap