İsteklilerce açıklama talebinde bulunulmayan hallerde Kanununda öngörülen sürelere uyularak sözleşme imzalanması mümkün müdür?

Kamu İhale Kurulunun 2007/UM.Z-4196 Sayılı Kararında:

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda; kesinleşen ihale kararının 08.11.20.. tarihinde başvuru sahibinin teklif kapsamında bildirdiği adrese posta yolu ile gönderildiği, 4734 sayılı Kanunun 41 inci maddesinde yer alan “Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın isteklilere tebliğ tarihi sayılır” hükmü gereğince kesinleşen ihale kararının 15.11.20.. tarihinde tebliğ edilmiş sayıldığı, bu tebliğ tarihi dikkate alındığında idareden açıklama talebinde bulunulması gereken son günün 20.11.20.. tarihi olduğu, idarenin 21.11.20.. tarihinde ihale üzerinde bırakılan istekliyi sözleşmeye davet ettiği, sözleşmenin 22.11.20.. tarihinde imzalandığı, başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararının yeni adresine tebliğ edilmesini 23.11.20.. tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesi ile istediği, aynı tarihte kesinleşen ihale kararının elden tebliğ edildiği, başvuru sahibinin 26.11.20.. tarihinde idarenin kayıtlarına giren dilekçesi ile şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet başvurusuna cevabının 05.12.20.. tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde, şikayet başvurularının, sözleşme imzalanmamışsa idarece dikkate alınacağı, 56 ncı maddesinde ise, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan itirazen şikayet başvurularının Kurul tarafından değerlendirmeye alınmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Diğer taraftan, isteklilerce açıklama talebinde bulunulmayan hallerde Kanunun 41 ve 42 nci maddelerinde öngörülen sürelere uyularak sözleşme imzalanması mümkün bulunmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, kesinleşen ihale kararının 15.12.20.. tarihinde şikayetçiye tebliğ edilmiş sayıldığı, ihale üzerinde kalan istekli ile 4734 sayılı Kanunun 41 ve 42 nci maddesinde öngörülen sürelere uyularak 22.11.20..tarihinde sözleşme imzalandığı, idareye şikayet başvurusunun sözleşme imzalandıktan sonra 26.11.20.. tarihinde yapıldığı, dolayısıyla usulüne uygun olarak sözleşme imzalandıktan sonra idareye yapılan şikayet üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.