Pazarlık ihalesinde son yazılı teklif alınmasından sonra belgelerde sonradan hukuka aykırılık tespit edildiğinde istekli elenebilir mi?

Toplantı No

: 2016/024

Gündem No

: 50

Karar Tarihi

: 13.04.2016

Karar No

: 2016/UH.I-1067

Şikayetçi: 

B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. Ve San. Ltd. Şti. 

İhaleyi Yapan Daire: 

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Afşin-Elbistan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü) 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

07.03.2016 / 14155 

Başvuruya Konu İhale: 

2016/39748 İhale Kayıt Numaralı "Elektrik Üretim Aş (Eüaş) Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü 61 Kişi İle 3 Ay Süreli Maden Makinaları Ve Konveyör Hatları Elektrik Bakım Ve Onarım Hizmet Alımı İşidir" İhalesi 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

… 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü  (Afşin-Elbistan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü),

Çoğulhan Kasabası Afşin/KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/39748 İhale Kayıt Numaralı “Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü 61 kişi ile 3 Ay süreli Maden Makinaları ve Konveyör Hatları Elektrik Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

            EÜAŞ Afşin-Elbistan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü tarafından 19.02.2016 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü 61 kişi ile 3 Ay süreli Maden Makinaları ve Konveyör Hatları Elektrik Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 29.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.03.2016 tarih ve 14155 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

            Başvuruya ilişkin olarak 2016/600 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; EÜAŞ Afşin-Elbistan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü tarafından pazarlık usulü ile 19.02.2016 tarihinde yapılan “Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü 61 kişi ile 3 Ay süreli Maden Makinaları ve Konveyör Hatları Elektrik Bakım ve Onarım Hizmet Alımı” ihalesinin ilk oturumunda 4 firmanın teklif verildiği, 1 firmanın İdari Şartname’de istenilen bazı belgeleri sunmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, yarım saat sonra 3 istekliden 2. fiyat tekliflerinin alındığı, firmalarının en düşük fiyat teklifi verdiklerini, İdari Şartname’de istenen belgeleri sunduğuna ilişkin idarece Teklif Zarfı ve Belge Tutanağı İle Pazarlık Usulü Teklif Cetvelinin fotokopisinin verildiği,

  Ancak kesinleşen ihale komisyon kararında M…z Makine  İnş. Petrol Nak. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözlü itirazı üzerine ihale komisyonu tarafından detaylı inceleme yapıldığı, İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde“İsteklinin sunduğu iş deneyim belgesine ait iş sözleşmesinin, endüstriyel yapıda işi tarif etmesi, iş kapsamında çalıştırılmış olan personelin unvan-sayı ve teknik niteliklerinin sözleşme-teknik şartnamede yer alıyor olması ve bu kriterlere göre çalıştırılan elektrikçi personellerin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde (EKAT) Yüksek Gerilim (YG) Altında Çalışma İzin Belgesi” sahibi olması zorunlu olup, istekli bu konuda gerekli belgeleri (Sözleşme ve Teknik Şartname suretleri),  teklif ekinde sunacaktır.” düzenlemesi kapsamında sözleşme suretinin sunulmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, firmalarının teklif dosyasında İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde istenilen belgeleri (sözleşme, Teknik Şartname, iş bitirme belgesine ait İdari Şartname, Hizmet Alım Genel Şartnamesi, çalıştırılan personellere ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından düzenlenen hizmet listesi ile tahakkukları, çalışan personellere ilişkin EKAT belgelerini ve o dönemde EKAT belgesi veren soma eğitim merkezine ait yazışmaları) sunduklarını, öte yandan iş bitirme belgesine ait sözleşmenin yok olup olmamasının çok önemli olmayacağı, iş bitirme belgesinin bir sözleme sonucu ortaya çıktığı bunun idareden teyidinin yapılabileceği, diğer taraftan sözleşmede İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde istenilen EKAT belgeli elemanlara ait herhangi bir ibarenin olmadığı, diğer firmaların sunduğu sözleşmelerde de böyle bir ibarenin yer almadığının görüleceği, İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde istenilen EKAT belgeli personel çalıştırdıklarına dair belgelerin teklif kapsamında sunulduğu tekliflerin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

 Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının ““Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü 61 kişi ile 3 Ay süreli Maden Makinaları ve Konveyör Hatları Elektrik Bakım ve Onarım Hizmet Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde“…

…” şeklinde yer verildiği,

İdari Şartnamenin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)İhale kayıt numarası:2016/39748

b) İhale usulü: Pazarlık Usulü 21/b bendi.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Afşin Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü Genel Muhaberat Servisi

ç) İhalenin yapılacağı adres: Afşin Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü Çoğulhan Mah./Afşin

d) İhale tarihi: 19.02.2016

e) İhale saati: 10:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Afşin Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü İhale Salonu

3.2.Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme) saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesine,

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yapıldığı anlaşılmıştır. Anılan Kanunun “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinde “Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

…

b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

…        

(b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir.                 …

Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

…”  hükmü,

Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “… İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

Bahse konu Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  ile  birim  fiyat teklif  cetvellerinde  aritmetik  hata bulunup  bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı kanunun 21’inci maddesinin (b), (c), (f) bentlerine göre pazarlık usulü ile ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak tip İdari Şartname’nin “IV-Tekliflerin Değerlendirilmesi ve Sözleşme Yapılmasına İlişkin Hususlar” başlıklı maddesinde “Madde 30 – Tekliflerin alınması ve açılması

30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı yere) verilecektir.

30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır:

30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur.

30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

30.2.3.  Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır. Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.

30.2.4. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.

Madde 31 – Tekliflerin değerlendirilmesi

31.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.

31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin, ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi durumunda kabul edilecektir.

31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir.

31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

Madde 32 – Son tekliflerin alınması

32.1. İhale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda yeterliği tespit edilen isteklilerden, ilk fiyat tekliflerini aşmamak ve ihale kararına esas olmak üzere son yazılı fiyat tekliflerini vermeleri istenir. İstekliler, kendilerine bildirilen tarih ve saatte tekliflerini ihale komisyonuna sunar. İhale komisyonu, son teklifleri bir tutanakla isteklilerden teslim alır ve son teklif bedelleri ile işin yaklaşık maliyetini hazır bulunanlara açıklayarak tutanağa bağlar. Son yazılı fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk teklifi, son teklifleri olarak kabul edilir ve teklifler değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

32.2. İlk fiyat teklifi ile son yazılı fiyat teklifinin farklı kişiler tarafından imzalanması halinde, son yazılı fiyat teklifini imzalayan kişinin temsile yetkili olduğuna ilişkin belgelerin de teklif mektubuna eklenmesi zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihale için 1 adet ihale işlem dosyası gönderildiği, ihale işlem dosyası içerisinde yer alan aslına uygun idarece onaylanması gereken B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif kapsamında sunduğu belgelerin bir kısmının aslına uygun olduğu idarece onaylanmamış olması nedeniyle B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif kapsamında sunduğu belgelerin aslına uygun olduğu idarece onaylanmış suretleri kurumumuza gönderilmesi istenilmiş, bu kapsamda başvuruya ilişkin inceleme aşmasında idarece gönderilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılan incelemede;

İlk oturumda 4 isteklinin teklif verdiği, A…yol İnşaat Makine Enerji Tarım Gıda Taah.  San. Tic. Ltd. Şti.nin İdari Şartname’nin 7.1.h maddesinde istenilen belgeleri sunmadığı ve İdari Şartnamenin 7.6.1’inci maddesinde istenilen benzer işe uygun iş deneyim belgesi sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi dahil 3 istekliden son yazılı fiyat teklif (2. Teklif) istenildiği, M…z Makine  İnş. Petrol Nak. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözlü itirazı üzerine teklif kapsamında sunulan belgelerin incelendiği,  ihale komisyon kararı ve ekinde yer alan uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine ilişkin tutanakta başvuru sahibi olan B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. firmasının teklif kapsamında İdari Şartname’nin 7.1.h. maddesi kapsamında iş deneyim belgesine ait iş sözleşmesinin sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin M…z Makine  İnş. Petrol Nak. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (h) bendinde “h) İsteklinin sunduğu iş deneyim belgesine ait iş sözleşmesinin, endüstriyel yapıda işi tarif etmesi, iş kapsamında çalıştırılmış olan personelin unvan-sayı ve teknik niteliklerinin sözleşme-teknik şartnamede yer alıyor olması ve bu kriterlere göre çalıştırılan elektrikçi personellerin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde (EKAT) Yüksek Gerilim (YG) Altında Çalışma İzin Belgesi” sahibi olması zorunlu olup, istekli bu konuda gerekli belgeleri (Sözleşme ve Teknik Şartname suretleri),  teklif ekinde sunacaktır.”  düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

Şikayete konu olan İdari Şartname’nin 7.1.h maddesi incelendiğinde idarece yeterlilik kriteri olarak isteklilerden iş deneyim belgesine ait iş sözleşmesinin ve iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik Şartname’nin teklif kapsamında sunulmasının istenildiği, iş deneyim belgesine konu işte çalıştırılan elektrikçi personellerin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde (EKAT) Yüksek Gerilim (YG) Altında Çalışma İzin Belgesi” sahibi olması zorunlu tutulduğu, anılan iş sözleşmesinin veya iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik Şartnamenin herhangi birinde söz konusu işte çalıştırılacak elektrikçi personellerin Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde (EKAT) yüksek gerilim (YG) altında çalışma izin belgesi zorunlu tutulması durumunda isteklilerinin yeterlilik kriterini sağlayabileceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibince teklif kapsamında sunulan iş deneyime konu Teknik Şartnamesi’nde yapılan incelemede; elektrik kuvvetli akım tesislerinde çalışma belgesinin istendiği görülmüş, çalıştırılan personele ilişkin söz konusu izin belgelerini sunduğu tespit edilmiştir. Diğer taraftan başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu şikâyette teklif kapsamında sözleşme belgesine teklif kapsamında yer verildiğinin belirtilmediği, kuruma yapmış olduğu başvuruda ise sözleşme belgesinin teklif kapsamında yer verdiğinin belirtildiği görülmüş, bu kapsamda başvuru sahibinin teklif kapsamında sunmuş olduğu belgeler incelendiğinde iş bitirme belgesine konu iş sözleşmesinin teklif kapsamında sunulmadığı tespit edilmiştir.

Diğer taraftan son yazılı fiyat tekliflerinin istenilen isteklilerden olan M…z Makine  İnş. Petrol Nak. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve A…ser Mühendislik Tic. ve San. Ltd. Şti.nin her ikisi de İdari Şartname’nin 7.1.h. maddesinde yer verilen düzenleme doğrultusunda iş deneyim belgesine ait iş sözleşmesinin ve iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik Şartname’nin teklif kapsamında sunduğu yapılan incelemede her iki firmanın Teknik Şartnamesi’nde söz konusu işte çalıştırılacak elektrikçi personellerin Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde (EKAT) yüksek gerilim (YG) altında çalışma izin belgesi zorunlu tutulduğu görülmüştür.

Pazarlık usulü (21/b) ile gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede ise başvuru sahibi B…tum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.’den son yazılı fiyat teklifinin sunulmasının istenilmesinden sonra İdari Şartname’nin 7.1.h. maddesinde yer verilen düzenleme doğrultusunda teklif ekinde yer vermesi gereken iş bitirme belgesine konu iş sözleşmesinin teklif ekinde sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde son yazılı fiyat tekliflerinin ancak ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda yeterliği tespit edilen ve eksik belgesi bulunmayan isteklilerden istenilmesi gerektiği, dolayısıyla inceleme konusu ihalede belgeleri uygun bulunmayan isteklinin teklifinin ilk aşamada değerlendirme dışı bırakılarak son yazılı fiyat teklifinin istenilmemesi gerektiği dolayısıyla ihale sürecinin mevzuata aykırı olarak yürütüldüğü görülmüştür.

Ancak, idarenin hukuka aykırı işlemlerini geri alabileceği dikkate alındığında, idarenin son yazılı fiyat tekliflerinin istenilmesinden sonra dahi olsa teklif dosyası kapsamında sunulan belgelerde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilmesi halinde isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılabileceği anlaşılmaktadır.

Bu doğrultuda başvuru sahibinin son yazılı fiyat tekliflerinin istenilmesinden sonra İdari Şartname’nin 7.1.h. maddesinde yer verilen düzenleme doğrultusunda teklif ekinde yer vermesi gereken iş bitirme belgesine konu iş sözleşmesinin teklif ekinde sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.