Engelli çalıştırmayla ilgili ihale dokümanında düzenleme olmadan teklif oluşturulabilir mi?

Yayın Tarih: 31.07.2019 03:07
Özet

Dava konusu uyuşmazlıkta dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu ihalede çalıştırılacak toplam işçi sayısının 55 olarak öngörüldüğü, mevzuat uyarınca kamu ihalelerine teklif veren ve iş yerlerinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işvereni isteklilerin, çalıştırmak zorunda oldukları engelli işçilerin Hazine tarafından karşılanan sigorta primine ait işveren hisseleri tutarını, tekliflerinin asgari işçilik maliyeti kaleminden düşerek teklif bedellerini oluşturabilecekleri, her ne kadar ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılacağına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiş olsa da, engelli işçi çalıştırılmasına dair İş Kanunu'ndaki açık düzenleme dikkate alınmak suretiyle tekliflerin oluşturulabileceği, ihale dokümanının süresi içerisinde itiraz edilmeyerek kesinleştiği, ihaleye 9 firma tarafından teklif zarfı verildiği ve katılımda rekabet koşullarının oluştuğu dikkate alındığında; rekabetin kısıtlanması ya da engellenmesi durumunun söz konusu olmadığı ve engelli çalıştırmayla ilgili ihale dokümanında düzenleme olmaksızın da teklifin oluşturulabileceği kanaatine varılmakla, aksi yönde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık görülmemiştir …” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.


Erzincan İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 04.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/169973 İKN’li “İl Özel İdaremiz Hizmetlerinin Yürütülmesinde Çeşitli Alanlarda Çalıştırılmak Üzere Personel Alımı” ihalesine ilişkin olarak K…kaya İlaçlama Taşımacılık Temizlik Bilgi İşlem Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 21.01.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi25.01.2016 tarih ve 5051 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.02.2016tarihli ve 2016/UH.I-450 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.

 

Davacı K…kaya İlaçlama Taşımacılık Temizlik Bilgi İşlem Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 23.03.2016 tarihli ve E:2016/932, K:2016/713 sayılı kararında, “… Dava konusu uyuşmazlıkta dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu ihalede çalıştırılacak toplam işçi sayısının 55 olarak öngörüldüğü, mevzuat uyarınca kamu ihalelerine teklif veren ve iş yerlerinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işvereni isteklilerin, çalıştırmak zorunda oldukları engelli işçilerin Hazine tarafından karşılanan sigorta primine ait işveren hisseleri tutarını, tekliflerinin asgari işçilik maliyeti kaleminden düşerek teklif bedellerini oluşturabilecekleri, her ne kadar ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılacağına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiş olsa da, engelli işçi çalıştırılmasına dair İş Kanunu'ndaki açık düzenleme dikkate alınmak suretiyle tekliflerin oluşturulabileceği, ihale dokümanının süresi içerisinde itiraz edilmeyerek kesinleştiği, ihaleye 9 firma tarafından teklif zarfı verildiği ve katılımda rekabet koşullarının oluştuğu dikkate alındığında; rekabetin kısıtlanması ya da engellenmesi durumunun söz konusu olmadığı ve engelli çalıştırmayla ilgili ihale dokümanında düzenleme olmaksızın da teklifin oluşturulabileceği kanaatine varılmakla, aksi yönde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık görülmemiştir …” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.



İhaleSoruCevap İstatistikler


Analiz

Makale

Sayaç

Karar

Soru Cevap