Hizmet Alımı İhalesinde Özel Sektör iş deneyim belgesi yerine geçen sözleşmenin şüpheli ve sahte olduğu durumda ne yapılır?

Merhaba,

Özel sektör iş deneyim belgesi olarak tarif ettiğimiz Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 47'nci maddesinde yer alan iş deneyimi düzenleye yetkili olmayan kişilere yapılan hizmet alımları için; "Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./ 1. md.; mülga ibare: 13/06/2019-30800 R.G./8. md., yürürlük: 23/06/2019) yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri (Ek ibare: 20/06/2021-31517 R.G./2. md., yürürlük: 05/07/2021) ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz." ibaresi yer almaktadır.  Bu kapsamda özel sektör iş deneyim belgesinin sayılabilmesi için aşağıdaki belgelerin sunulması gerekir;

1-) Sözleşme 

2-) Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri

3-) Sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belge

4-) Personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler

İhale mevzuatı kapsamında yukarıdaki belgeler yeterli iken eğer söz konusu sözleşmenin gerçek olmadığı ve iş deneyimi yerine sayılamayacağına ilişkin bulgu, kuşku ve şüpheler var ise ihale komisyonu bu konuda yetkili olup gerekli yerlerle yazışarak/sorarak bunun teyidini  yapabilecektir.

Sonuç itibariyle Yönetmelikte yer alan sözleşme, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin fatura/faturalar ile sözleşmeye ilişkin damga vergisi  ihale ilan tarihi itibariyle yatırılmış bunun yanında personel çalıştırılan işlerde SGK dokümanlarının sunulması iş deneyiminin geçerli olması için yeterlidir. Ancak yukarıda bahsettiğimiz gibi iş deneyimi olarak kullanılan sözleşme ve buna ilişkin faturalar üzerinde şüpheler var ise ihale komisyonu söz konusu iş deneyim belgesi yerine geçen sözleşme ve diğer belgelerin (sözleşme+faturalar+damga vergisi) gerçek olup olmadığının teyidini yapabilecek ve ona göre kararını verecektir.