Aşırı düşük sorgulamasında analizlerde doğrudan anılan maddelerde belirtilen girdi cinslerine yer verilmesi gerektiği hk.

Danıştay 13. Dairesi’nin 06.11.2013 tarihli ve E:2013/326, K:2013/2841 sayılı kararı ile,

…Dava konusu işlemde, mevzuata aykırılığı belirlenen ikinci grup iş kalemleri olarak yer verilen A.00051 poz no’lu “Tip 0-5 numara asfalt ile 5 cm kalınlığında kaplama yapılması’’, A.00052 poz no’lu “Yükseltilmiş döşeme yapılması (60×60 cm)", A.00053 poz no’lu “Lineer Asma Tavan Yapılması”, A.0054 “Delikli Lay-on Asma Tavan Yapılması”, A.0057 poz no’lu “Meşe ağacından lamine parke yapılması” iş kalemlerine ilişkin analizlerin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.4. maddesi kapsamında değerlendirilecek analizler olduğu ve anılan madde gereği isteklilere (Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının verildiği ve isteklilerce bu formata uygun analiz sunulmasının gerektiği; ancak, davalı idarece Tebliğ'in 45.1.7. maddesine göre değerlendirilen mekanik tesisat iş kalemleri içerisinde yer alan 49 adet iş kalemi ile elektrik tesisatı iş kalemleri içerisinde yer alan 52 adet iş kalemine ilişkin analizler ve Tebliğ'in 45.1.13. maddesine göre değerlendirilen 10 adet iş kalemine ilişkin analizler açısından ihaleyi yapan idarece isteklilere örnek analiz formatı verileceğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığından, isteklilerce Tebliğ'in anılan maddeleri uyarınca sunulacak olan analizlerde doğrudan anılan maddelerde belirtilen girdi cinslerine yer verilmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.

Her ne kadar İdare Mahkemesi'nce, davacı şirket tarafından teknik şartnameye ekli fiyat analizi örnekleri esas alınarak bu kapsamda aşırı düşük teklif açıklaması yapıldığı, Kamu İhale Genel Tebliğ'ine aykırı olarak hazırlanmış analiz formatlarına uygun olarak açıklamada bulunan davacı şirketin söz konusu hatadan dolayı sorumlu tutulmasının hakkaniyete uygun olmadığı gerekçesiyle hüküm kurulmuş ise de; idarece örnek analiz formatı verilmesi söz konusu olmayan iş kalemlerine ilişkin analizlerin Tebliğ'in 45.1.7. ve 45.1.13. düzenlemesine uygun olarak sunulmadığı görüldüğünden davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla; dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolunda hüküm kuran İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.” gerekçeleriyle Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 12.12.2012 tarihli ve E:2012/806, K:2012/1787 sayılı kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine karar verilmiştir.