Kesinleşen ihale kararı ile birlikte aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme gerekçelerinin bildirilmemesi nedeniyle ihale kararı iptal edilerek tekrar karar almaya gerek var mıdır?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UH.II-2203 Sayılı Kararında:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 65’inci maddesinin ilk fıkrasında “Yapılan değerlendirme sonucu ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca alınan gerekçeli karar ihale yetkilisinin onayına sunulur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 66’ncı maddesinin ilk fıkrasında “Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere 65 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.6’ncı maddesinde “79.6. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilere, açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin kesinleşen ihale kararı ile birlikte bildirilmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuattan ihale komisyonunun gerekçeli karar alması gerektiği, ihale sonucunun bildiriminde tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine yer verilmesi gerektiği, kesinleşen ihale kararı ile birlikte ihale komisyonu kararının da isteklilere bildirilmesi gerektiği, aşırı düşük teklifine ilişkin süresinde açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilere açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin de kesinleşen ihale kararı ile birlikte bildirilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Ancak başvuruya konu ihalede alınan ihale komisyonu kararında ve isteklilere gönderilen kesinleşen ihale kararlarında yukarıda aktarılan mevzuata aykırı olarak süresinde aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme gerekçelerine yer verilmediği, ayrıca ihale komisyonu kararının kesinleşen ihale kararı ile birlikte isteklilere bildirilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla başvuru konusu ihalede mevzuata aykırı olarak ihale komisyonu tarafından yukarıda belirtilen konularda gerekçeli karar alınmadığı ve buna bağlı olarak bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin de mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği anlaşıldığından, idarece mevcut ihale komisyonu kararının iptal edilerek yeniden ihale komisyonu kararı alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.