Tatil günlerinin 13:00’de başladığı, ihale saatinin 14:00 olarak belirlendiği durumda; ihale tatili takip eden ilk iş gününe ertelenip aynı saate kadar ihale dokümanı satın alınıp teklif verilebilir mi?

Kamu İhale Kurulunun 2012/UH.III-2041 Sayılı Kararında:

29.09.2011 tarihli Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ihale ilanında ihalenin 28.10.2011 tarihinde saat 14:00’de yapılacağı belirtilmiş, idari şartnamenin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3 üncü maddesinde de, ihalenin anılan tarih ve saatte yapılacağı ifade edilmiştir.

İhale işlem dosyası kapsamında Kuruma gönderilen belgeler incelendiğinde; ihale zarflarının ihale komisyonuna 28.10.2011 tarihinde saat 14:00’de teslim edildiği, ihaleye belirtilen saatte başlandığı, ihale komisyonunca saat 14:15’de zarf açma ve belge kontrol tutanağının, saat 14:18’de de isteklilerce teklif edilen fiyatlara ilişkin tutanağın düzenlenerek imzalandığı görülmüştür.

2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde; “1923 yılında Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim günü Ulusal Bayramdır. Türkiye'nin içinde ve dışında Devlet adına yalnız bugün tören yapılır. Bayram 28 Ekim günü saat 13.00'ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder.” hükmü,

4734 sayılı Kanunun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62 nci maddesinde; “…g) İhale için tespit olunan tarih tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir. İhale saati çalışma saati dikkate alınarak tespit edilir. İlândan sonra çalışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır.” hükmü yer almaktadır.

İhalenin yapıldığı gün olan 28 Ekim’de, 2429 sayılı Kanunun anılan hükmü uyarınca ulusal bayram saat 13:00’de başladığından ve ihale saati olan 14:00 itibari ile tatil başlamış olduğundan, 4734 sayılı Kanunun anılan hükmü uyarınca tekrar ilana gerek kalmaksızın ihalenin tatili takip eden ilk iş günü olan 31.10.2011 tarihinde aynı saate kadar ertelenmesi gerektiği, ancak idarenin ihale tarihini tehir etmeksizin ihaleyi tatilin olduğu zaman dilimi içerisinde gerçekleştirdiği, ihalenin ertelenmesi suretiyle yapılması gereken gün olan 31.10.2011’de ve saat 14:00’e kadar ihale dokümanı satın alınabileceği ve teklif verilebileceği dikkate alındığında, ayrıca ihalenin yapılması gereken tarih ve saatten önce tekliflerin açıldığı hususu göz önünde bulundurulduğunda, idarece tesis elden işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı belirlenmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.