Teklif cetvelinin teklif edilen toplam bedeli gösteren sayfasının imzalanmamış olması ihaleden elenme nedeni midir?

Toplantı No

: 2013/074

Gündem No

: 1

Karar Tarihi

: 20.11.2013

Karar No

: 2013/UH.II-4299

Şikayetçi: 

B…ra Kur.Hiz.İnş.Tur.Gıda Mob.Taş.San.Ve Tic.Ltd.Şti.-D…tel Sos.Hiz.Sağ.İnş.Taş.İth.İhr.San.Ve Tic.Ltd.Şti., MACUNKÖY MAH. ÖZ ANKARA GIDA TOPTANCILAR SİTESİ 3. BLOK NO:116/2 MACUNKÖY ANKARA 

İhaleyi Yapan Daire: 

Trabzon Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Numune Kampüsü, İnönü Mahallesi, Maraş Caddesi 61200 TRABZON 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

21.10.2013 / 32273 

Başvuruya Konu İhale: 

2013/90099 İhale Kayıt Numaralı "Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Trabzon Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından 14.08.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak B…ra Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıda Mob. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti & D…tel Sos. Hiz. Sağ. İnş. Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 03.10.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.10.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.10.2013 tarih ve 32273 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.10.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

            Başvuruya ilişkin olarak 2013/3737 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Karar: 

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

…

4) İhalenin 3,11 ve 12’nci kısmı üzerinde bırakılan B…ş-Tem firmasının birim fiyat teklif mektubu ve cetvelinin her sayfasında kaşe ve imza bulunmadığı, bu durumun ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği, ayrıca giyim gideri için öngördüğü bedelin hayatın olağan akışına aykırı olduğu,

 …

           
1 ) …

           
4 ) Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak;

B…ş-Tem  İnş. Taah. Nak. Güv. Yemek Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; birim fiyat teklif cetvelinin dört sayfadan oluştuğu, ilk üç sayfasında imza ve kaşenin bulunmadığı, sadece dipnotların bulunduğu dördüncü sayfada imza ve kaşenin bulunduğu görülmüştür.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin dört sayfadan oluştuğu, imza ve kaşe yerinin genel toplamın bulunduğu üçüncü sayfada yer aldığı, dördüncü sayfada ise sadece dipnotların bulunduğu,  dördüncü sayfadaki  dipnotun 8’inci maddesinde “Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad ve soyadı/ticaret unvanı yazılarak imzalanacaktır. Teklifin ortak girişim (iş ortaklığı veya konsorsiyum) olarak verilmesi halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” ifadesine yer verildiği anlaşılmış olup KİK015.3/H standart form numaralı birim fiyat teklif cetvelinin dipnotunda da aynı ifadenin yer aldığı anlaşılmıştır.

          B…ş-Tem İnş. Taah. Nak. Güv. Yemek Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif cetvelinin sadece dipnotların bulunduğu dördüncü sayfasının imzalanmış olduğu, teklif edilen genel toplamı gösteren üçüncü sayfanın imzalanmamış olması hususunun esasa etkili bir aykırılık niteliğinde olduğu ve bu nedenle ihalenin 3 ,11 ve 12’nci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

           
5 ….

          Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, B…ş-Tem Tur. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin tüm kısımlar için verdiği tekliflerin ve Başkan İnş. Turz. Nak. Tic. Ltd. Şti. & Arslan Metal Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 5’inci kısım için verdiği teklifin değerlendirme dışı bırakılması bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 3, 5, 11 ve 12'nci kısımlarına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince  ihalenin 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9 ve 13'üncü kısımlarına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

3) İhalenin 10'uncu kısmına ilişkin olarak başvurunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.