2013 ve 2014 yıllarına ait ödenek yüzdeleri Maliye Bakanlığı tarafından karşılanamadığı için Maliye Bakanlığınca fiilen verilen ödenek durumuna göre süre uzatımı verilmeksizin revize iş programı yapılabilir mi?(YFK)

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı

Karar Konusu : Görüş Talebi

Karar No : 2014/73

Karar Tarihi : 18/12/2014

I-GİRİŞ

…. Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından ihale edilerek, sözleşmeye bağlanan “K. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı” işi ile ilgili görüş talebidir.

II.KONU

Bu anlaşmazlık konuları ile sözleşmenin yürütülmesi sırasında fiyat farkı verilecek olan bu işte, 2013 ve 2014 yıllarına ait ödenek yüzdeleri Maliye Bakanlığı tarafından karşılanamadığı için hazırlanan iş programında sapma olduğu belirtilerek, Maliye Bakanlığı tarafından karşılanamadığı için Maliye Bakanlığınca fiilen verilen ödenek durumuna göre süre uzatımı verilmeksizin revize iş programı yapılıp yapılamayacağı,

Hususlarında Başkanlığımız görüşlerinin bildirilmesi talep edilmektedir.

İNCELEME

İdaresinden, talep yazısında eksik olan bir kısım bilgi ve belgelerin gönderilmesi 11.11.2014 tarih ve 1435 sayılı yazımızla istenilmiş olup, istenilen bilgi ve belgeler idaresinin 28.11.2014 tarih ve 801 sayılı yazısı ve ekinde gönderilmiştir.

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatları çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, tarafların uyuşmazlığa ilişkin görüş ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtilmiştir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

……………..

İdarenin görüş ve değerlendirmesi ise;

…………………………        

İdaresince iş programına göre yeterli ödenek sağlanamadığından, yüklenicinin süre talebi olmadan fiili ödenek durumuna göre süre uzatımı verilmeksizin revize iş programı yapılıp yapılamayacağı hususu ile ilgili, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde; “İşin süresi ve sürenin uzatılması” başlıklı 29 uncu maddesi ile “ İş programı” başlıklı 17 nci maddesinde belirtilen hükümlerin dikkate alınmasının icap ettiği bilinen bir husustur. Bu hükümlerden hareketle, yüklenicinin yazılı talebi olmadan süre uzatımı verilerek, ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı hususunun açık olduğu, bu itibarla idaresince revize iş programında tek taraflı düzenleme ile ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı değerlendirilmektedir.

4- KARAR

İdaresinin, “….Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı” ile ilgili, taraflar arasında meydana gelen anlaşmazlık talebine ilişkin konular, ön bölümde belirtildiği üzere detaylı olarak incelenmiş olup, buna göre;………………..

Yüklenicinin yazılı talebi olmadan süre uzatımı ve buna bağlı olarak ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı, bu itibarla revize iş programında idaresince tek taraflı olarak ödenek dilimleri değişikliği ile ilgili işlem yapılamayacağına,