Benzer işin “her türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini” olarak belirlendiği ihalede “bitümlü sıcak karışım”a ilişkin iş deneyimi kabul edilebilir mi?

Yayın Tarih: 31.07.2019 03:07
Özet

İhale konusu işin “0-25 Dolgu Malzemesi” alımı olduğu, söz konusu ihalede benzer işin her türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini olarak belirlendiği, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin "Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi" olduğu, işin türü ve miktarının söz konusu iş deneyim belgesinde “50.000 Ton Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle Bitümlü Sıcak Karışım (Asfalt Betonu) Temini ve Nakli Alımı İşi" olduğu görülmüş olup, asfalt malzemesi üretiminde kullanılan iki ana malzemenin mıcır (agrega) ve bitüm olduğu, dolayısıyla asfalt malzemesinin ihale kapsamında alımı öngörülen agrega malzemesinin belli koşullar dâhilinde işlem görmüş (bitümle karıştırılmış) hali olduğu dikkate alındığında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu alım ve benzer işe uygun nitelikte olduğu anlaşılmıştır.


Toplantı No

: 2015/070

Gündem No

: 28

Karar Tarihi

: 02.12.2015

Karar No

: 2015/UM.II-3218

 

Şikayetçi: 

T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketi 

İhaleyi Yapan Daire: 

Adana Su Ve Kanalizasyon İdaresi Aski Genel Müdürlüğü 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

16.11.2015 / 89786 

Başvuruya Konu İhale: 

2015/114923 İhale Kayıt Numaralı "0-25 Dolgu Malzemesi" İhalesi 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:    

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

 

BAŞVURU SAHİBİ:

T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketi,

Palmiye Mah. A. Menderes Bulvarı Canatan Apt. No: 24/2 Yenişehir/MERSİN

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü,

Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No: 16 01120 Seyhan/ADANA

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/114923İhale Kayıt Numaralı “0-25 Dolgu Malzemesi” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

            Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 30.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “0-25 Dolgu Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketinin 26.10.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2015 tarih ve 89786 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusundabulunulmuştur.

 

            Başvuruya ilişkin olarak 2015/2965 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, 26.10.2015 tarihinde idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmadığı belirtilerek idare tarafından uygun bulunmadığı, idareye süresi içinde şikâyet başvurusunda bulundukları, kendilerince tebliğ alınan kesinleşen ihale kararına göre teklif zarfı içerisinde sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak işin adının İdari Şartname'de "0-25 Dolgu Malzemesi Alımı" olarak belirtildiği, sunmuş oldukları iş deneyim belgelerine ilişkin olarak ilgili idareden istenecek hakediş raporlarında işin içerisinde bulunan mıcır detaylarının ve 0-25 agregaların görülebileceği, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu ve tekrar değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

          4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla  bu  işlem  veya  eylemlerin  farkına  varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.  Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

 

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,

 

            Anılan Yönetmelik'in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde "(1) Süreler;

          …

          c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

          ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

          …

          izleyen günden itibaren başlar.

          (2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur." hükmü yer almaktadır.

 

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, 26.10.2015 tarihinde idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmadığı gerekçesiyle idare tarafından uygun bulunmadığı belirtilmiştir. Başvuru sahibi isteklinin idareye yapmış olduğu şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idare tarafından alınan karar incelendiğinde; söz konusu kararda başvuru sahibi istekli olan T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketine kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden tebliğ edildiği, başvuru sahibi istekli tarafından 26.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 25.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunma süresinin sona erdiği, bu nedenle idareye süresinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığından şikâyetlerinin reddedildiğinin belirtildiği görülmüştür.

 

Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerinden idareye şikâyet başvuru süresinin şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren on gün olduğu, on günlük sürenin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden başladığı, tatil günlerinin sürelere dâhil olduğu, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde sürenin tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzadığı anlaşılmaktadır.

 

Bu çerçevede, başvuru sahibi istekli tarafından 26.10.2015 tarihinde idareye yapılmış olan şikâyet başvurusunun kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde kendilerine tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde yapıldığı, bu haliyle idareye şikâyet başvurusunun süresi içinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibi isteklinin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirmeye alınmaması işlemi yerinde bulunmamıştır.

 

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: 0-25 DOLGU MALZEMESİ ALIMI

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü:

1 Kalem, 0-25 Dolgu Malzemesi, Mal Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer:

ASKİ Genel Müdürlüğü İşletme Tesisleri Ambarı (Şantiye Tesisleri)…” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İdari Şartname ekinde yer alan tablonun

 

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

0-25 Dolgu Malzemesi

ton

60.000

 

şeklinde olduğu görülmüştür.

 

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler

7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %25 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.

İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1.

Her Türlü Kum, Çakıl veya Tuvenan malzeme temini benzer iş olarak kabul edilecektir.…” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (b) bendinde benzer işin, ihale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade edeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10’undan az ve % 40’ından fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.…” hükmü,

 

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde ya da ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kesin kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belgelerdeki toplam tutar, tam olarak dikkate alınır.

(2) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belgeler ve belgelerdeki tutarlar toplanamaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgelerdeki tutar, fiyat farkları ve katma değer vergisi hariç olarak değerlendirilir.

(4) İş deneyimini gösteren belgelerde yer almakla birlikte ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmayan işlerin tutarları, iş deneyim tutarının belirlenmesinde değerlendirmeye alınmaz….” hükmü yer almaktadır.

 

İhale dokümanı incelendiğinde ihale konusu işin “0-25 Dolgu Malzemesi” alımı olduğu, işin miktarı ve türünün ise "1 Kalem, 0-25 Dolgu Malzemesi, Mal Alımı" olduğu, söz konusu ihalede benzer işin "Her Türlü Kum, Çakıl veya Tuvenan malzeme temini" olarak belirlendiği, ihaleye teklif veren isteklilerden teklif edilen bedelin %25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.

 

Başvuru sahibi T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketinin teklif dosyası incelendiğinde, anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Çukurova İlçe Belediyesi tarafından anılan istekli adına düzenlenen 20.04.2012 tarihli ve M.01.6.ÇUK.0.11./313/391 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge konusu işin adının “Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi" olduğu, işin türü ve miktarının “50.000 Ton Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle Bitümlü Sıcak Karışım (Asfalt Betonu) Temini ve Nakli Alımı İşi", sözleşme tarihinin 22.04.2010, işin geçici kabul tarihinin 11.04.2011, belge tutarının 6.036.969,75.-TL olduğu görülmüştür.

 

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihaleyi yapan idare tarafından iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olup olmadığının tespiti amacıyla 07.10.2015 tarihinde Çukurova Belediye Başkanlığına yazılan "…İhale isteklisi olarak katılan T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketi firması tarafından kurumunuzca düzenlenmiş olan, M.01.6.ÇUK.0.11./313/391 sayılı ve 20.04.2012 tarihli iş deneyim belgesi tarafımıza sunulmuştur.

İş deneyim belgesini düzenlediğiniz 2010/20989 İKN nolu ihaleye ait hakediş, fatura, teklif mektubu, icmal sayfaları ve puantajlarının birer suretinin tarafımıza onaylanıp gönderilmesi hususunu arz ederim.…” ifadelerini içeren yazı ile bilgi talep edildiği,

 

Çukurova Belediye Başkanlığının 08.10.2015 tarihli cevabi yazısında 2010/20989 İKN'lı ihaleye ait belgelerin ekte sunulduğunun belirtildiği görülmüştür.

 

İhale komisyonunun 12.10.2015 tarihli kararı incelendiğinde, başvuru sahibi T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin "Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi"ne ait olduğu, Çukurova Belediyesinden 07.10.2015 tarihli ve 022/1-2352 sayılı yazı ile iş deneyim belgesinin içeriğinin istenildiği, Çukurova Belediyesi tarafından 08.10.2015 tarihli ve 33453578/313/1221 sayılı cevabi yazısı ile gerekli belgelerin gönderildiği, söz konusu yazı ve eklerinin ihale komisyonu tarafından incelendiği ve başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartnamede benzer iş olarak düzenlenen "Her türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini işini” karşılayacak uygun ibarenin bulunmadığı belirtilerek başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

 

Yapılan incelemede ihale konusu işin “0-25 Dolgu Malzemesi” alımı olduğu, söz konusu ihalede benzer işin her türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini olarak belirlendiği, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin "Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi" olduğu, işin türü ve miktarının söz konusu iş deneyim belgesinde “50.000 Ton Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle Bitümlü Sıcak Karışım (Asfalt Betonu) Temini ve Nakli Alımı İşi" olduğu görülmüş olup, asfalt malzemesi üretiminde kullanılan iki ana malzemenin mıcır (agrega) ve bitüm olduğu, dolayısıyla asfalt malzemesinin ihale kapsamında alımı öngörülen agrega malzemesinin belli koşullar dâhilinde işlem görmüş (bitümle karıştırılmış) hali olduğu dikkate alındığında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu alım ve benzer işe uygun nitelikte olduğu anlaşılmıştır.

 

Bu çerçevede, başvuru sahibi istekli olan T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ve benzer işe uygun olduğu anlaşıldığından anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin kabul edilerek teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

 

Anılan Kanun'un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesine ve 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.” hükmü yer almaktadır.

 

İnceleme konusu ihalede, ihale komisyonu kararının 12.10.2015 tarihinde alındığı, kararın ihale yetkilisince 12.10.2015 tarihinde onaylandığı, komisyon kararının başvuru sahibine 16.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından 26.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 09.11.2015 tarihli işlem ile şikâyeti uygun bulmaması üzerine başvuru sahibinin 16.11.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olan A…su Antrepo Gümrükleme Madencilik ve Lojistik Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi ile 02.11.2015 tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olarak sözleşmenin imzalandığı, diğer taraftan 56’ncı maddenin üçüncü fıkrası kapsamında bu durumun 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.

 

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, T…n Yapı Sanayi Anonim Şirketinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.

 


Benzer Yazılar


İhaleSoruCevap İstatistikler


Analiz

Makale

Sayaç

Karar

Soru Cevap