İhalede, istekliye özel imalat kalemlerine ait analiz girdi türü ve miktarlarını gösteren analiz formatı verilmeden aşırı düşük teklif açıklaması sunulması istenebilir mi?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UY.III-2923 Sayılı Kararında:

İdare tarafından özel poz niteliğindeki iş kalemlerinin bir kısmına ilişkin olarak girdi miktarlarının belirtildiği analizlerin düzenlendiği ancak İKT-3 poz numaralı “0,700 mm kalınlığında renkli sacdan çatı örtüsü kaplaması yapılması”, İKT-7 poz numaralı “Ahşap askı ve şemsiyelik yapılması”, İKT-20 poz numaralı “Terra cotta malzeme ile dış cephe kaplama yapılması”, İKT-21 poz numaralı “3*80*80 cm ebatlı andezit taş ile mekanik olarak dış cepheye kaplama yapılması”, İKT-26 poz numaralı “Alüminyum kapaklı dış cepheye giydirme cephe yapılması”, İKT-28 poz numaralı “Fakülte binası ana giriş kapısı (Bodrum-1 ön görünüş girişi kapısı yapılması) ve sol yan görünüş giriş kapısı yapılması” iş kalemlerine ilişkin olarak düzenlenen analizlerde malzeme ve işçilik girdilerine ilişkin detaylandırma yapılmadığı, idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulacak istekliye gönderilen sorgulama yazısı ve ekleri incelendiğinde, açıklama istenecek iş kalemleri arasında sayılan özel imalat kalemlerine ait analiz girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatının bu istekliye gönderilmediği, dolayısı ile aşırı düşük teklif sorgulamasının bu aykırılık giderilerek yenilenmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı iddia edilmişse de aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunun incelenebilmesi için öncelikle, aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin idarece yapılacak işlemlerin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmiş olması gerekmektedir. Başvuruya konu ihalede, aşırı düşük teklif açıklama sunulması istenen ve yukarıda sayılan özel imalat kalemlerine ait analiz girdi türü ve miktarlarını gösteren analiz formatının açıklama sunacak istekliye verilmediği anlaşılmış olup, özel imalat kalemlerine ait analiz girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının istekliye verilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.