Yaklaşık maliyetten %20 oranında yüklenici kârının düşülmesi sonucu ulaşılan tutarın altında teklif veren isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmaksızın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenebilir mi?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UH.III-2919 Sayılı Kararında:

İhalenin ilk ilanının yayınlandığı 02.06.2014 tarihi itibarı ile yürürlükte olan ve yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince yapılan inceleme neticesinde, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet işi olduğu ve personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına yönelik aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla Kurum tarafından belirlenmiş bir sınır değer bulunmadığı anlaşılmakla birlikte, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan alımlardaki aşırı düşük tekliflerin tespit edilmesinde, Hizmet Alımı İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesine göre idarece belirlenebilecek azami kâr miktarı olan %20 oranının yaklaşık maliyetten düşülmesi suretiyle elde edilen tutarın altında teklif veren isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği yönünde istikrar kazanmış Kamu İhale Kurulu kararları bulunmaktadır.

Kâr oranının %20 olarak kabul edilmesi durumunda, kâr hariç yaklaşık maliyetin (1.509.893,64 / 1,2 =) 1.258.244,70 olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Y… Tur. Nak. Gıda Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin (1.217.916,00 ?) bu tutarın altında kaldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu şeklindeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının altında teklif veren Y… Tur. Nak. Gıda Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.