Şikâyet başvurusunda “ihale dokümanında yer alan belirsizlikler ve mevzuata aykırı düzenlemeler nedeniyle ihaleye teklif veremedikleri”nin belirtilmesi ihale iptal gerekçesi olur mu?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UH.I-2895 Sayılı Kararında:

4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 39’uncu maddesi idareye, Kanun’un temel ilkelerine uygun olmayan durumların tespiti halinde, ihalede verilmiş tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme hususunda takdir yetkisi tanımaktadır. Ancak bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde olmayıp, anayasal ilkeler çerçevesinde, eşitlik ilkesine uygun şekilde, kamu yararı gözetilerek kullanılmalı ve tesis edilen işlemin gerekçesi açıkça ortaya konulmalıdır.

İdarenin iptal gerekçeleri kapsamında yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda, başvuruya konu ihalede EKAP üzerinden 38 adet ihale dokümanı indirildiği halde ihaleye yalnızca 2 istekli tarafından teklif verildiği, ayrıca doküman satın alan gerçek/tüzel kişilerin yaklaşık yarısının idareye şikâyet başvurusunda bulunarak, ihale dokümanında yer alan belirsizlikler ve mevzuata aykırı düzenlemeler nedeniyle ihaleye teklif veremediklerini iddia ettiği, bu çerçevede Kanun’un 5’inci maddesi uyarınca idarelerin ihalelerde sağlamakla zorunlu olduğu temel ilkelerin (özellikle rekabet ilkesinin) sağlanamamış olduğu yönünde ihale komisyonunda oluşan kanaat ve tereddüdün, idarenin ihalenin iptali konusundaki takdir yetkisinin kullanımına haklı bir gerekçe teşkil ettiği ve idarece tesis edilen işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı neticesine varılmıştır.