Aşırı düşük teklif dosyasındaki tüm belgeleri imzalayan istekli, vekâletname ve imza beyannamesini fotokopi olarak sunabilir mi?

Toplantı No

: 2016/029

Gündem No

: 1

Karar Tarihi

: 11.05.2016

Karar No

: 2016/UY.II-1242

Şikayetçi: 

… İnş. Mad. Enerji Müh. Turz. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti. 

İhaleyi Yapan Daire: 

Dsi 4. Bölge Müdürlüğü 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

31.03.2016 / 20309 

Başvuruya Konu İhale: 

2015/178505 İhale Kayıt Numaralı "İbrala Sulaması İkmal İnşaatı" İhalesi 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:    

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

… İnş. Mad. Enerji Müh. Turz. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti.,

Reşit Galip Cad. Gölgeli Sok. GOP Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

DSİ Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü,

Pirebi Mah. Feritpaşa Cad. No: 3 42040 Meram/KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/178505 İhale Kayıt Numaralı “İbrala Sulaması İkmal İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

DSİ Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İbrala Sulaması İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak … İnş. Mad. Enerji Müh. Turz. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 14.03.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 31.03.2016 tarih ve 20309 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/833 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Aşırı düşük teklif açıklama dosyasını imzalayan vekil A F Ö'a ait vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopi olmasının ihale komisyonunca mevzuata aykırılık olarak değerlendirildiği, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Belgelerin sunuluş şekli" başlıklı 31'inci maddesinin ihaleye teklif verilirken sunulacak belgelere ilişkin olduğu, aşırı düşük teklif açıklama dosyasında sunulacak imza sirküleri, vekâletname ve imza beyannamelerinin de asıl veya noter onaylı suret veya aslı idarece görülmek kaydı ile fotokopi olarak sunulacağına dair herhangi bir mevzuat hükmü bulunmadığı, belgelere ilişkin tereddütün bulunması durumunda ise, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bu belgelerin asıl veya noter onaylı suretlerinin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği, ayrıca kendilerince sunulan imza sirküleri ekinde yer alan ticaret sicil gazetesinde Şartname gereği istenilen tüm bilgiler yer aldığından kendilerinin eksik belge sunmadığı,

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

29.02.2016 tarihli ihale komisyon kararında … İnş. Mad. Enerj. Müh. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklama dosyasında şirket müdürü Yılmaz ……’e ait vekâletname, imza sirküleri ve ticaret sicil gazetesi fotokopilerinin sunulduğu, ayrıca aşırı düşük teklif dosyasındaki tüm belgeleri imzalayan A F Ö’a ait vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopisinin sunulduğu, söz konusu belgelerin fotokopi olarak sunulmasının ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, … İnş. Mad. Enerj. Müh. Tic. Ltd. Şti.nin ihale teklif dosyasında şirket müdürü Yılmaz ……’e ait imza sirkülerinin noter onaylı suretinin sunulduğu ve birim fiyat teklif mektubu ve teklif cetvelinin Yılmaz …… tarafından imzalandığı görülmüştür.

Anılan isteklinin aşırı düşük teklif dosyası incelendiğinde ise tüm belgelerde imzası bulunan A F Ö’a ait vekâletnamenin noter onaylı suretinin ve imza beyannamesinin fotokopi olarak sunulduğu, şirket müdürü Yılmaz ……’e ait “Müstenidattır. Tek başına kullanılamaz” ibareli vekâletname ve imza sirkülerinin de fotokopisinin sunulduğu anlaşılmıştır.

İsteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunma iradesini gösteren ve sunulan açıklamaların istekli adına yapıldığını tevsik eden bir belge olan vekâletnamenin ve vekile ait imza beyannamesinin aslının veya noter onaylı suretinin sunulması gerekirken, söz konusu belgelerin fotokopi olarak sunulmasına dayalı olarak somut olayda idarece tesis edilen işlemin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.