Hâkim ortağının yabancı tüzel kişi olduğu yerli istekliler, sözleşme imzalaması aşamasında adli sicil kayıt belgesi sunması gerekir mi?

Karar Tarihi    : 02.05.2011

Karar No         : 2011/UM.I-1515

Tebliğin 17.5.3.1 inci maddesinde yerli istekliler yönünden belgelerin temin edileceği yerlere ilişkin yapılan açıklamada; Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca; anonim şirket ise yönetim kurulu üyelerinin, limited şirket ise şirket müdürünün, yoksa ortaklarının tamamının, kolektif şirket ise ortakların tamamının, komandit şirkette komandite ortakların hepsinin, komanditer ortaklardan kendilerine şirketi temsil yetkisi verilmiş olan ortakların, kooperatiflerde yönetim kurulu üyelerinin Adalet Bakanlığı, Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü’ne bağlı birimlerden alacakları belgelerin idarelerce kabul edileceği ve diğer taraftan sermaye şirketinde yönetim kurulu üyesi veya limited şirket müdürü olmasa dahi şirketin idaresinde hakim etkisi bulunan ortak veya ortakların da 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (e) bendi uyarınca adli sicil kaydını ibraz etmelerinin gerektiğinin açıkça ortaya konduğu,

İdarece yapılan değerlendirmelerde anılan Tebliğin 17.5.3.1.2 nci maddesinde yer alan,  öte yandan sermaye şirketinde yönetim kurulu üyesi veya limited şirket müdürü olmasa dahi şirketin idaresinde hakim etkisi bulunan ortak veya ortakların da 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (e) bendi uyarınca adli sicil kaydını ibraz etmeleri gerektiği şeklindeki husustan, şirketin idaresindeki hakim etkisi bulunan ortak veya ortakların gerçek kişi olmaları halindeki ibraz etmeleri gereken adli sicil kaydının algılanmasının gerektiği,

Ancak söz konusu Tebliğin 17.5.3.1.2 nci maddesinde yukarıda idarece değerlendirmeye alınan düzenlemenin devamında 17.5.3.2 nci maddede yabancı istekliler ve yabancı isteklinin tüzel kişilik olması yönünden belgenin sağlanma şekillerine yer verilmiş olup, bu durumun şirketin idaresinde hakim etkisi bulunan ortak veya ortakların da 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (e) bendi uyarınca adli sicil kaydını ibraz etmeleri gerektiğine ilişkin bir açıklama gibi algılanabileceği, nitekim idarece hakim ortağın tüzel kişilik olmasına rağmen buna ilişkin adli sicil kaydının verilmemesi nedeniyle ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanmaktan vazgeçildiği,

Buna mukabil söz konusu 17.5.3.2 nci maddenin alt bendlerinde yapılan açıklamaların isteklinin yabancı olması halinde geçerli olabileceği,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yerli istekli olmasına karşılık, hakim ortağın yabancı tüzel kişilik olması hususunun hakim ortağa istekli sıfatını kazandırmayacağından hareketle, idarece yapılan değerlendirmelerin Tebliğde yerli istekliler yönünden sağlanması gereken belgelere ilişkin yapılan düzenlemelerle sınırlı olması gerektiğinin ve dolayısıyla hakim ortağa ait belgelerin ortak veya ortakların gerçek kişi olmaları durumunda alınabileceğinin ve hakim ortağın tüzel kişilik olmasının bu durumu imkansızlaştırdığının kabulüyle hareket edilmesinin mevzuata uygun olacağı,

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, sözleşme aşamasındaki verilmesi gereken belgeleri uygun bulunan başvuru sahibi …… San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin değerlendirmeye alınması, bu şirket ile sözleşme imzalanması için geçici teminatın iade edilerek sözleşmeye davet edilmesi hususlarının mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.