Mahkemece değerlendirme dışı bırakılmanın iptal edilmesi ile sınır değerin üzerinde kalan aşırı düşük sorgulamasının dikkate alınmaması gerektiği hk.

Yayın Tarih: 31.07.2019 03:07
Özet

Danıştay 13. Dairesinin 27.09.2011 tarih ve E:2011/2610, K:2011/4080 sayılı kararında; “…4734 sayılı Kanun'un 37 ve 38. maddeleri gereğince, ihale komisyonu tarafından öncelikle geçerli tekliflerin tespit edilmesi, geçerli teklifler tespit edildikten sonra yaklaşık maliyet ve geçerli teklifler dikkate alınarak sınır değer tespiti yapılması, teklifleri belirlenen sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmak suretiyle […]


Danıştay 13. Dairesinin 27.09.2011 tarih ve E:2011/2610, K:2011/4080 sayılı kararında;

“…4734 sayılı Kanun'un 37 ve 38. maddeleri gereğince, ihale komisyonu tarafından öncelikle geçerli tekliflerin tespit edilmesi, geçerli teklifler tespit edildikten sonra yaklaşık maliyet ve geçerli teklifler dikkate alınarak sınır değer tespiti yapılması, teklifleri belirlenen sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmak suretiyle açıklamaları yeterli bulunmayan isteklilerin tekliflerinin bu aşamada değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Uyuşmazlıkta, Kamu İhale Kurulu'nun 12.07.2010 tarih ve 2010/UY.I-2050 sayılı kararıyla teklifi ekinde kimi analizleri sunmaması nedeniyle teklifi değerlendirme dışı bırakılan V…İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. (+) B… Organizasyon Mühendislik Basın Emlak Reklam Turizm İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. Ortak Girişimi'nin itirazen şikâyet başvurusunun reddedildiği, bu kararla eşit muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği konusunda yapılan inceleme sonucunda davacı dahil toplam üç şirketin de teklifleri ekinde kimi analizleri eksik sunduklarından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği, bu işleme karşı açılan dava sonucunda Ankara 7. İdare Mahkemesi tarafından yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi üzerine Kamu İhale Kurulu'nun 25.10.2010 tarih ve 2010/M.K-171 sayılı kararıyla teklifleri ekinde kimi analizleri sunmamaları nedeniyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi üzerine, Mahkeme tarafından anılan düzeltici işlem kararından sonra davacının teklifinin de tekrar değerlendirmeye alındığı gerekçesiyle davanın konusunun kalmadığı belirtilerek konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği görülmüştür.

Bu durumda, dava konusu Kurul kararı hakkında daha önceden verilmiş bir iptal kararının olmaması, davacı şirketin teklifinin, ekinde analiz sunmadığı için değil aşırı düşük teklif sorgulamasına yapmış olduğu açıklamaların mevzuat hükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle ihale komisyonu tarafından değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı tarafından bu işlem üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun Kurul tarafından yerinde görülmediği ancak davacının kimi analizleri eksik sunmuş olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin ifade edildiği, Ankara 7. İdare Mahkemesinin vermiş olduğu yürütmenin durdurulmasına ilişkin karar üzerine tesis edilen düzeltici işlem doğrultusunda yeniden sınır değer tespiti yapılacağı hususları göz önüne alındığında, davacının teklifinin sınır değerin altında kalıp kalmadığının tekrar tespit edileceği ve bu doğrultuda davacı şirketin teklifinin sınır değerin üzerinde kalması durumunda kendisine aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmayacağı, bu nedenle de aşırı düşük teklif sorgulamasına vermiş olduğu cevapların mevzuata uygun olmadığından bahisle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının söz konusu olmayacağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken, Mahkeme tarafından davanın konusunun kalmadığından bahisle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.” gerekçesiyle temyiz isteminin kabulüne, Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin 11.03.2011 tarih ve E: 2010/1668, K:2011/316 sayılı kararın bozulmasına karar verilmiştir.



İhaleSoruCevap İstatistikler


Analiz

Makale

Sayaç

Karar

Soru Cevap