Aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerliliği bulunmayan tarifenin esas alınması sebebiyle isteklinin teklifi ihale dışı bırakılır mı?

Danıştay 13.Dairesi tarafından verilen 25.06.2013 tarih ve E:2013/89, K:2013/1921 sayılı karar ile

“…Dava konusu olayda, idare tarafından gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulamasında, ihale üzerinde kalan şirketin ihale sürecinde istihdam etmek istediği personelin yol ücretinin Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nce 30.10.2010 tarihinden önce geçerli olan tarife esas alınarak hesaplandığı; gerek ihaleyi yapan idarenin gerekse ihale mevzuatı açısından regülasyon ve denetleme yetkisine sahip Kamu İhale Kurumu’nun ihalenin açık ve şeffaf biçimde gerçekleştirilmesi, ihalede rekabetin sağlanması ve isteklilere eşit şekilde muamele edilmesi, ihtiyaçların uygun şartlarda karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması gibi ilkelere uyulmasını gözetmekle yükümlü olduğu, bütün bu işlemler gerçekleştirilirken, ihale kapsamında sunulan teklifin aşırı düzeyde düşük olup olmadığı ya da aşırı düşük olarak nitelendirilen tekliflerin sorgulanması esnasında yapılan açıklamaların yeterli ve makul görülüp görülmeyeceği değerlendirilerek, isteklilerce işin gerektiği gibi yapılmasına imkan verecek şekilde, hukuken geçerliliğini koruyan, reel fiyatlar dikkate alınarak teklif verilmesi gerekmektedir.

Bu durumda, davacı şirket tarafından ihaleye teklif verildiği ve aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt verildiği tarihte hukuken geçerliliği bulunmayan tarifenin esas alındığı, ihale konusu işin ihtiyaçlara uygun şekilde gerçekleştirilebilmesi için teklif tarihinde geçerli olan tarife kullanılarak teklif verilmesi ve açıklama yapılması gerektiği, davacı şirketin teklifinin değerlendirilme dışı bırakılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Ankara 16.İdare Mahkemesi’nin 17.07.2012 tarih ve E:2011/358, K:2012/1220 sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.