Yaklaşık maliyete göre indirim oranlarını benzer ihalelerle kıyaslamak suretiyle, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde ihale iptal edilebilir mi?

Danıştay 13. Dairesi tarafından 06.06.2011 tarih ve E:2008/4424, K:2011/2690 sayılı karar ile; “…

Dosyanın incelenmesinden; İller Bankası Genel Müdürlüğü Harita Dairesi Başkanlığı’nca 12.12.2006 tarihinde açık ihale usulüyle yapılan Halfeti//Şanlıurfa Sayısal  Halihazır Harita İşi ihalesine beş isteklinin katıldığı, bu isteklilerin tümünün tekliflerinin geçerli sayıldığı ve davacı Öncel Mühendislik ve Müteahhitlik Limited Şirketi'nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğunun belirlendiği, ancak istekliler tarafından teklif edilen bedellerin, benzer yörelerde ihalesi  yapılan diğer işler için teklif edilen bedellerle kıyaslandığında yeterli olmadığı kanaatine varılarak, İller Bankası Genel Müdürlüğünün 07.02.2007 tarih ve 6115 onay sayılı işlemi ile ihalenin iptaline karar verildiği, İller Bankası Genel Müdürlüğünce, gerek Mahkemenin yaptığı ara kararına verilen yanıtta gerekse temyiz dilekçesinde, benzer yörelere ilişkin yapılan sayısal halihazır harita işi ihalelerinde kırım oranlarının yaklaşık maliyete göre çok daha fazla olduğunun belirtildiği ve dosyaya benzer ihalelerdeki kırım oranlarını gösteren çizelgenin sunulduğu, Kamu İhale Kurulu'nun da bu çerçevede yapılan itirazen şikâyet başvurusunu reddettiği anlaşılmıştır.

Bu durumda; dava konusu ihalede yeterli sayıda katılım gerçekleşmiş ise de, İdarenin, yaklaşık maliyete göre indirim oranlarını benzer ihalelerle kıyaslamak suretiyle, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde ihaleyi iptal ettiği anlaşıldığından ve bu koşullarda, ihalenin iptaline yönelik idare işlemine karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerekirken dava konusu, işlemin iptali yolunda hüküm kuran idare Mahkemesi kararında hukuka isabet görülmediği” gerekçeleri ile; “Ankara 4.İdare Mahkemesinin 04.03.2008 tarih ve E:2007/528, K:2008/656 sayılı kararının Kamu İhale Kurumu kararına yönelik kısmının bozulmasına, yeniden karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine” karar verilmiştir.