Yerli malı teklif eden istekli lehine %15 oranında fiyat avantajı yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler belirlendikten sonra mı önce mi uygulanır?

Toplantı No

: 2018/055

Gündem No

: 26

Karar Tarihi

: 10.10.2018

Karar No

: 2018/UM.I-1833

BAŞVURU SAHİBİ:

G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İ… B… Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/405773 İhale Kayıt Numaralı “30 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı.” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İ… B… Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 14.08.2018 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “30 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı.” ihalesine ilişkin olarak G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 06.09.2018tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.09.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.09.2018 tarih ve 48260 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.09.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1519 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanı kapsamında yerli malı teklif eden istekliye ihalenin tamamında %15 oranında fiyat avantajı uygulanacağının düzenlendiği, bu doğrultuda ihalenin 13, 14 ve 25’inci kısımlarına ilişkin olarak taraflarınca yerli malı teklif edildiği, ancak idare tarafından bahse konusu kısımlarda fiyat avantajı uygulanmayarak teklif bedellerinin yaklaşık maliyet ve Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen fiyatların üzerinde olduğu gerekçesiyle tekliflerinin uygun bulunmadığı, kamu ihale mevzuatı gereğince yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı uygulanmasının zorunlu olduğu, bu durumun idarenin takdirine bırakılan bir işlem niteliğinde olmadığı, bu nedenle idarece ihalenin uyuşmazlığa konu edilen kısımlarında taraflarına fiyat avantajı uygulanması ve dolayısıyla bu kısımlar açısından ihalenin üzerlerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin 30 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” işi olduğu düzenlenmiş olup ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulü ile ihale edildiği anlaşılmıştır. Öte yandan, uyuşmazlığa konu ihalede kısmî teklif verilmesine imkân tanındığı görülmüş olup başvuru sahibi tarafından ihalenin başvuruya konu edilen kısımların sırasıyla “Hidrofilik Jelli Sonda 12F/20cm”, “Hidrofilik Jelli Sonda 12F/40mm” ve “Hidrofilik Jelli Sonda 14F/40mm” isimli 13, 14 ve 25’inci kısımlar olduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerde ifade edildiği şekliyle ihalenin başvuruya konu “Hidrofilik Jelli Sonda 12F/20cm” isimli 13’üncü kısmına ilişkin süreci özetle şöyledir:

14.08.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin bahse konu kısmına 2 (iki) istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede başvuru sahibi G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin yaklaşık maliyet ve Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen fiyatların üzerinde olduğu belirtilerek lehlerine fiyat avantajı uygulanmayarak teklifinin uygun bulunmadığı, neticede ihalenin G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic. üzerinde bırakıldığı, anlaşılmıştır.

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerde ifade edildiği şekliyle ihalenin başvuruya konu “Hidrofilik Jelli Sonda 12F/40mm” isimli 14’üncü kısmına ilişkin süreci özetle şöyledir:

14.08.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin bahse konu kısmına 3 (üç) istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede başvuru sahibi G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin yaklaşık maliyet ve Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen fiyatların üzerinde olduğu belirtilerek lehlerine fiyat avantajı uygulanmayarak teklifinin uygun bulunmadığı, diğer taraftan iki istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması ve bu fiyatların da birbirine eşit olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin olarak anılan isteklilerden iş deneyimini gösteren belgenin istenildiği ve istekliler tarafından sunulan belgelerdeki belge tutarının değerlendirme kriteri olarak dikkate alındığı, neticede ihalenin G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic. üzerinde bırakıldığı, Baysal Medikal’in de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerde ifade edildiği şekliyle ihalenin başvuruya konu “Hidrofilik Jelli Sonda 14F/40mm” isimli 25’inci kısmına ilişkin süreci özetle şöyledir:

14.08.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin bahse konu kısmına 3 (üç) istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde başvuru sahibi G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin yaklaşık maliyet ve Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen fiyatların üzerinde olduğu belirtilerek lehlerine fiyat avantajı uygulanmayarak teklifinin uygun bulunmadığı, diğer taraftan iki istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması ve bu fiyatların da birbirine eşit olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin olarak anılan isteklilerden iş deneyimini gösteren belgenin istenildiği ve istekliler tarafından sunulan belgelerdeki belge tutarının değerlendirme kriteri olarak dikkate alındığı, neticede ihalenin G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic. üzerinde bırakıldığı, Baysal Medikal’in de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasının özü, ihalenin uyuşmazlığa konu kısımlarına ilişkin olarak taraflarınca yerli malı teklif edildiği, ancak idare tarafından fiyat avantajı uygulanmadığı, bu nedenle idarece taraflarına fiyat avantajı uygulanması ve dolayısıyla bu kısımlar açısından ihalenin üzerlerine bırakılması gerektiğidir.

Söz konusu iddia ile ilgili mevzuat düzenlemeleri şöyledir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63’üncü maddesinde “İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır:

…

c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine, %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir.

…

e) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında kalan mal alımı ihalelerine sadece yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir. Ayrıca sadece yerli isteklilerin katılımına açık ihalelerde, yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir.

…

(3) İhale veya ön yeterlik ilanı ve idari şartnamede, yerli malı teklif edenler lehine tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir.

(4) Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat avantajı tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşması zorunludur. Ancak, birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir kısımda yer verilebilir. Kısmi teklife açık ihalelerde, kısımların birinde, birkaçında veya tamamında yerli malı teklif eden istekliler lehine aynı veya farklı oranlarda fiyat avantajı sağlanabilir. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle bulunur.

…

(6) Her yıl Ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri listesinde yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranında fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Söz konusu zorunlu fiyat avantajı uygulaması, ilanı veya duyurusu bu listenin yayımlanmasından sonra yapılan mal alımı ihalelerinde uygulanacaktır. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir.

(7) Teklif edilen malın yerli malı olduğu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “…16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.

16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir…” açıklaması,

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

1. Adı: 30 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı

…

c) Miktarı ve türü: 30 Kalem …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhalenin yabancı isteklilere açıklığı ve yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1. Bu ihaleye sadece yerli istekliler katılabilir. Yabancı isteklilerle ortak girişim yapan yerli istekliler bu ihaleye katılamaz. Yerli malı teklif eden yerli istekliye ihalenin tamamında % 15 (on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. İhaleye katılan gerçek kişilerin yerli istekli oldukları, teklif mektubunda yer alan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılır. Tüzel kişilerin yerli istekli oldukları ise teklifleri kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilir. Yerli malı teklif eden yerli isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif ettiği mala/mallara ilişkin yerli malı belgesini/belgelerini sunması zorunludur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.

…

36.3. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:

36.3.1.Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu ihale mevzuatı kapsamında ihalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak esas alınacak hükümlere yer verilmiştir. Buna göre mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilmektedir. Ancak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanması hususunda ihale dokümanına hüküm konulması zorunlu hale getirilmiştir.

Yine mal alımı ihalelerinde yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanmasına ilişkin olarak ilgili uygulama yönetmeliğinde detaylı hükümlere yer verilmiştir. Bu doğrultuda teklif edilen malın yerli malı olduğu hususunun, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirileceği belirtilerek, yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajının, yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle bulunması şeklinde olacağı hükme bağlanmıştır.

Ayrıca yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütlerin bulunması nedeniyle Kamu İhale Genel Tebliği’nde birtakım açıklamalara yer verilmiştir. Buna göre ihale komisyonunun, verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese edeceği ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurulmak suretiyle teklif fiyatlarını uygun bulunması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahip olduğu belirtilmiş olup yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında ihale komisyonu tarafından teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebileceği, bu durumda da sorumluluğun idareye ait olduğu ortaya koyulmuştur.

Bu çerçevede ihale dokümanı düzenlemelerine bakıldığında, uyuşmazlığa konu ihaleye sadece yerli isteklilerin katılabileceği düzenlenmiş olup yerli malı teklif eden yerli istekliye ihalenin tamamında % 15 (on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacağı belirtilmiştir. Bununla birlikte yerli malı teklif eden yerli isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif ettiği mala/mallara ilişkin yerli malı belgesini/belgelerini sunmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajının Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 61’inci maddesi esas alınarak hesaplanacağı düzenlenmiştir.

Bu kapsamda, başvuru sahibi G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nce Ankara Sanayi Odası tarafından düzenlenen 10.07.2018 tarih ve 2018107731385 belge numaralı “Yerli Malı Belgesi”nin sunulduğu, belgede yerli katkı oranının “%76,61” olduğu ve ürünün teknolojik düzeyinin “orta-yüksek” olarak belirlendiği görülmüştür.

Öte yandan, başvuru sahibi tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 13.09.2018 tarihli karara bakıldığında, başvuru sahibinin teklif bedelinin yaklaşık maliyet ve Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen fiyatların üzerinde olduğu gerekçesiyle tekliflerinin uygun görülmediği ve bu kapsamda yerli malı teklif eden istekli lehine fiyat avantajı uygulanmadığı ifade edilmiştir. Buradan hareketle idare tarafından öncelikle yaklaşık maliyetin üzerinde bulunan tekliflerin uygun bulunmadığı, bu nedenle de yerli malı teklif eden istekli lehine fiyat avantajı uygulanmadığı noktasına varılmıştır.

Bu hususlar çerçevesinde somut olaya bakıldığında, ihalenin uyuşmazlığa konu kısımlarına ilişkin olarak, başvuru sahibi tarafından yerli malı belgesi sunulduğu ve ihale dokümanında da yerli malı teklif eden istekliye ihalenin tamamında % 15 (on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacağına yönelik düzenleme bulunması karşısında, idare tarafından öncelikle tekliflerin değerlendirilmesine yönelik olarak teklifi yaklaşık maliyetin üzerinde olan başvuru sahibi isteklinin teklifinin uygun bulunmadığı ve bu doğrultuda yerli malı teklif eden istekli lehine fiyat avantajı uygulanmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle ihale dokümanında yerli malı teklif eden yerli istekliye ihalenin tamamında % 15 oranında fiyat avantajı uygulanacağı düzenlemesi dikkate alındığında, uyuşmazlığa konu ihalede yerli malı teklif eden istekli lehine % 15 (on beş) oranında fiyat avantajı uygulanması ve mevcut duruma göre teklif bedelleri yaklaşık maliyete göre değerlendirilerek, yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları çerçevesinde işlem tesis edilmesi gerektiği neticesine varılmıştır.

Ayrıca, 03.09.2018 onay tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, ihalenin 13’üncü kısmına 2 istekli, 14 ve 25’inci kısımlarına 3 istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerce sunulan teklif bedellerinin söz konusu kısımlara ilişkin olarak yaklaşık maliyet tutarına eşit ve üzerinde olduğu anlaşılmıştır. Bu bağlamda idarece yerli malı teklif eden istekli lehine fiyat avantajı uygulanmaksızın ihalenin 13’üncü kısmının en düşük teklifi veren G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic., ihalenin 14 ve 25’inci kısımlarının da iki istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin olarak iki istekliden iş deneyimini gösteren belgenin istenildiği ve istekliler tarafından sunulan belgelerdeki belge tutarının değerlendirme kriteri olarak dikkate alındığı, neticede ihalenin bu kısımlarının da G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic. üzerinde bırakıldığı görülmekle birlikte, G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic.nin ihalenin 13, 14 ve 25’inci kısımlarına yönelik teklif bedellerinin sırasıyla 972,00 TL, 9.720,00 TL ve 10.935,00 TL olduğu, ihale dokümanında %15 oranında belirlenen yerli malına ilişkin fiyat avantajı uygulandıktan sonra elde edilecek fiyat avantajı uygulanmış teklif bedellerinin ise sırasıyla 1.117,80 TL, 11.178,00 ve 12.575,25 TL olacağı dikkate alındığında, G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic.nin ihalenin 13, 14 ve 25’inci kısmına yönelik fiyat avantajı uygulanmış teklif bedelinin, başvuru sahibi G… T… Malzeme Restaurant Temizlik Nakliyat Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinden daha yüksek olduğu, bu durum göz önünde bulundurulduğunda da G…m Medikal İtriyat Pazarlama ve Tic.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, itirazen şikâyete konu ihalenin 13, 14 ve 25’inci kısımlarında yerli malı teklif eden istekli lehine %15 oranında fiyat avantajı uygulanması ve mevcut duruma göre teklif bedellerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde idarelere verilen takdir yetkisi göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.