Birim fiyat teklif cetvelinde fazla çalışma ile ilgili satırda birimin saat olarak değil gün olarak belirlenmesi ihalenin iptal sebebi midir?

Kamu İhale Kurulunun 2014/UH.III-1453 Sayılı Kararında:

Söz konusu aykırılık sebebiyle, başvuru konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sınır değer tespitinin yaklaşık maliyeti oluşturan giderler bakımından yapılması, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet tutarının belirlenmesi, işçilik giderlerinin ve dolayısıyla sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesaplanarak kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının ortaya konulabilmesi, dolayısıyla inceleme konusu ihalede işçilik maliyeti hesaplanamayacağı için aşırı düşük teklif açıklamalarını sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilmesi imkanı bulunmamaktadır.

Öte yandan İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde asgari ücretin değişmesi durumunda fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, ayrıca işin yürütülmesi aşamasında iş artışı ve eksilişlerinin olabileceği de dikkate alındığında, birim fiyat teklif cetvelinde fazla çalışma ile ilgili satırda birimin saat olarak değil gün olarak belirlenmesinin sözleşmenin ifası aşamasında karışıklığa yol açacağı da anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, fazla çalışma niteliğinde olan “Pazar tatil çalışması”na ilişkin olarak gerek yaklaşık maliyet hesaplamasında gerek birim fiyat teklif cetvelinde birimin saat olarak alınması gerekirken gün olarak belirlendiği, bu durumun tekliflerin oluşturulmasını etkilediği anlaşılmış olup söz konusu aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerektiği sonucuna varılmıştır.